广西大学《国际贸易》课件-第6章保护贸易理论.ppt

第六章 保护贸易理论第一节 汉密尔顿的保护关税论 背景：美国的独立战争，二战英国的经济封锁，使得美国经济遭受严重破坏，经济仍属殖民地经济形态，国内产业结构仍然以农业为主，工业仅限于农副产品加工和手工业的制造。美国有两条路：一是实行保护关税政策，独立自主地发展本国工业（北方工业资产阶级）；二是实行自由贸易政策（南部种植园主）。 1791年，美国第一任财政部长汉密尔顿代表工业资产阶级的利益，向国会递交了《关于制造业的报告》，报告中提出了保护和发展制造业，极力主张征收保护性关税。 汉密尔顿征收关税的目的不是为了获得财政收入，而是保护本国的工业。 广西大学《国际贸易》 认为，自由贸易不适合美国的现实。自由贸易只会使美国成为欧洲的原料供应基地和工业品的销售市场。 汉密尔顿详细地论述了发展制造业的直接与间接利益。 认为制造业有很多优点：提高机械化水平，促进社会分工的发展；扩大就业，吸引移民流入，加速国土开发；提供创业机会，充分发挥个人才能；自我消化农产品原料和生活必需品，保证农产品销路，稳定农产品价格等。 认为，保护和发展制造业对维护美国的经济和政治独立具有重要意义。 指出：为了保护和发展制造业，政府应加强干预，实行保护关税制度。 保护关税的具体措施： （1）向私营工业发放贷款，扶植私营工业发展； （2）实行保护关税制度，保护国内新兴工业； （3）限制重要原料出口，免税进口本国急需原料； （4）给各类工业发放奖励金，并为必需品工业发放津贴； （5）限制改良机器及其他先进生产设备输出； （6）建立联邦检查制度，保证和提高工业品质量； （7）吸收外国资金，以满足国内工业发展需要； （8）鼓励移民迁入，以增加国内劳动供给。 汉密尔顿认为，一个国家要在消费廉价产品的“近期利益”和本国产业发展的“长远利益”之间进行选择。 一、历史背景： 19世纪初，德国是一个政治分裂、经济落后的农业国，政治上小邦林立、关卡重重。1834年各邦建立统一关税同盟，1848年结束割据局面；经济上，发展水平落后于英、法、美、荷。没有建立起自己的机器制造业。工业仍以工场手工业和分散的小手工业为主，在贸易上，出口原料和食品，进口半制成品和制成品。 为了发展德国经济，围绕对外贸易政策的选择展开论战，一派主张实行自由贸易政策，另一派主张实行保护关税制度。 作为德国工商业协会顾问和保护贸易学派旗手的李斯特从民族利益出发，以生产力理论为基础，以意、荷、英、西、葡、法和美等国经济兴衰史为佐证，猛烈抨击自由贸易学说，建立了一套以保护关税为核心，以生产力理论为基础，以经济发展阶段论为依据，以幼稚工业为保护对象，为经济落后国家服务的国际贸易学说。集中体现在1841年出版的《政治经济学的国民体系》中。 第二节 李斯特的幼稚工业保护论 二、理论基础与依据： 1、生产力理论：基础 认为财富本身固然重要，但发展生产力更为重要。“财富的生产力比之财富本身，不晓得要重要多少倍。”有了生产力的发展就有了财富。生产力是创造财富的源泉，财富是生产力的结果。一个国家开展对外贸易，也应着眼于提高生产力，而不能着眼于财富存量的多少。 2、经济发展阶段论：依据 把国民经济的发展分为五个阶段：原始未开化时期，畜牧时期，农业时期，农工业时期，农工商业时期。在不同时期，实行不同的对外贸易政策。在原始末开化转入畜牧、农业时期，对比较先进的国家实行自由贸易，使自己脱离未开化状态，以有利于农产品的自由输出，并培育工业化的基础；在进入农工业时期后，由于本国已有工业发展，但并未发展到能与外国产品相竞争的地步，故必须实施保护关税制度，使它不受外国产品的打击；进入农工商业时期，国内工业品已经具有强大的竞争力，实行自由贸易可以享受自由贸易的最大利益，刺激国内产业的进一步发展。 认为英国已达到最后阶段；法国在第四和第五阶段之间；德国和美国均在第四阶段；葡萄牙和西班牙则在第三阶段。 三、主要论点： 主张经济相对落后国家应实行保护贸易政策，使其幼稚工业经过保护能够成熟，最终达到与国外竞争者匹敌。 幼稚工业保护论的目的是为了一国的长远利益。认为，大规模的机器制造业的生产力远远大于农业。一个国家应该大力发展工业，并应该有选择地保护。 提出了选择保护对象的原则：（1）农业不需要保护；（2）一国幼稚工业在没有强有力的竞争对手时不需要保护；（3）刚刚发展且有强有力的外国竞争者的幼稚工业才需要保护。 提出，保护的时间以30年为最高期限。 提出“对某些工业品可以实行禁止输入，或规定的税率事实上等于全部，或至少部分禁止输入”。“凡是在专门技术与机器制造方面还没有获得高度发展的国家，对于一切复杂机器的输入应当允许免税，或只征收轻微的进口税”。 承认，实行保护关税政策，会使国内工业品价格提高，本国在某些方面会有些损失，是暂时的，牺牲眼前利益，获得生产