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完善绿色金融组织体系 充分发挥广州、深圳在绿色金融领域的辐射带动作用，结合区域 发展格局，因地制宜，统筹推进珠三角地区、北部生态发展区与沿海 经济带绿色金融创新发展。 一、强化绿色金融风险监测与防控 加强绿色金融产品的资金后续使用管理。指导金融机构加强对绿 色金融产品资金的后续管理，监督产品资金按约定用途使用，避免出 现项目“洗绿”风险，发现存在资金违规挪用情况的，及时采取必要 的内部风险控制措施。 构建绿色金融风险监测防范机制。引导金融机构合理测算高碳资 产风险敞口，不断优化资产质量。指导金融机构健全风险压力测试体 系，有效覆盖气候变化金融风险和经济绿色低碳的“转型风险”，研 究推出风险应对工具，持续开展高质量的信息披露。加强对绿色债券 发行人违约风险的监测和防控。支持金融机构建设绿色金融风险监测 预警系统、绿色金融风险分析系统、绿色金融业务信息管理系统，运 用科技手段提升绿色金融风险识别能力，定期开展风险评估，做好应 急预案，有效防范和化解金融风险。 二、构建精准有效的绿色金融激励政策体系 强化绿色金融创新发展的财政支持。统筹使用财政专项资金，支 持各地级以上市设立绿色金融发展专项资金，健全绿色低碳项目融资 费用补贴和风险分担机制，对金融机构绿色信贷风险给予补偿，对小 微企业获取绿色融资开展的绿色认证与融资担保费用给予补贴，对绿 色企业资本市场直接融资给予补贴。鼓励符合条件的绿色领域建设项 目申报新增地方政府专项债券需求。研究设立绿色低碳发展基金，鼓 励有条件的地方政府和社会资本按市场化原则联合设立绿色低碳类基 金。 健全绿色金融发展支持配套机制。积极用好人民银行碳减排支持 工具，通过再贷款、再贴现等结构性货币政策工具，激励金融机构加 大对绿色领域的融资支持力度。将符合条件的绿色贷款和绿色债券作 为发放再贷款的合格抵押品，便利地方法人银行管理流动性。研究将 开展信息披露、支持碳减排活动、绿色债券持有量等作为新增指标纳 入金融机构绿色评价指标体系，开展绿色金融评价，探索将评价结果 纳入央行评级，作为央行专项货币政策优先使用、地方政府部门专项 激励政策和财政资金管理招标的参考依据。支持绿色金融创新项目申 报金融创新奖。 开展省级绿色普惠金融创新试点。围绕我省区域均衡发展布局，鼓励符合条件的园区、地区和机构积极申报开展碳账户、碳普惠、碳 汇等绿色普惠金融创新试点。各有关部门要向获批省级绿色金融创新 试点的园区、地区和机构提供政策支持。各试点单位根据区域优势与 产业特色制定试点方案，聚焦绿色金融重点难点问题，开展先行先试, 为全省金融支持碳达峰行动的有效实施探路。 三、进一步加快碳金融市场建设 完善广东碳金融市场功能。培育区域环境权益交易市场，健全碳 排放权、排污权、用能权、用水权等环境权益交易机制。探索搭建环 境权益交易与金融服务平台，推广合同能源管理、合同节水管理和合 同环境服务融资。逐步将交通运输业、数据中心、陶瓷生产、纺织业 等高碳排放领域与超高超限超能耗公共建筑，纳入碳排放交易试点。 鼓励金融机构在符合监管规定的前提条件下，参与碳市场交易，为碳 交易提供资金存管、清算、结算、碳资产管理、代理开户等服务。探 索碳交易跨境便利化机制，开展碳排放交易外汇试点并积极使用跨境 人民币支付系统，引入港澳及境外投资者。 丰富发展碳金融工具。探索发展碳资产抵押融资、碳资产托管、 碳回购、碳基金、碳租赁、碳排放权收益结构性存款等金融产品，提 升碳市场流动性。支持金融机构开发基于碳排放权、排污权、用能权、 绿色项目收费权等环境权益的新型抵质押融资模式。探索建立高效的 抵质押登记及公示系统，推动环境权益及其未来收益权成为合格的抵质押物。鼓励金融机构积极参与碳普惠制，扩大碳普惠制消纳场景, 为碳普惠项目提供金融服务。 四、完善绿色金融组织体系 鼓励有条件的境内外金融机构设立绿色金融事业部、绿色金融分 （支）行，制定绿色金融业务管理办法，在客户准入、业务流程、绩 效考核、理赔管理等方面实施差异化经营。支持金融机构设立绿色金 融业务中心、绿色金融培训中心、绿色产品创新实验室等组织机构， 提升绿色金融产品研发和绿色金融风险防控能力。支持设立服务绿色 产业发展的绿色小额贷款公司、绿色融资担保公司、绿色融资租赁公 司等地方金融组织。支持中外资金融机构、企业设立绿色产业基金， 服务经济绿色低碳转型。鼓励绿色金融研究机构、专业智库创新发展。 资料整理来源：广东省发展绿色金融支持碳达峰行动的实施方案