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【编者按】资源综合采用是进展循环经济的核心和基础。“十二五”期间我们我国资源综合 采用产值将显著增长，估计年产值达1.2万亿元以上，每年可以带动5千亿元以上的直接投 资。在我国多项利好政策的鼓舞下，资源综合采用这个利国利民的“双赢”产业，喷薄欲发。 资源综合采用产业喷薄欲发——专访中国资源综合采用协会秘书长王吉位 文/本刊记者方蔓莉 “资源综合采用是促进‘减量化、资源化、再制造’的基础和核心，是我们我国进展循环经 济的重中之重”，中国资源综合采用协会秘书长王吉位在接受《深圳循环经济》专访时表示, “可以说，资源综合采用是节能减排的重要手段，也是落实科学进展观的重要举措和加快转 变经济方式的主要内容”。 “前50年看原生（资源），后50年看再生。王吉位笑言。他猜想“十二五”期间资源综 合采用产值将显著增长，年产值将到达1.2万亿元以上，约占当年GDP的3%-4%,就业人 数估计达3000万人。“整个产业会有巨大进展，初步估计每年可以带动5千亿元以上的直接 投资，投资空间相当大”。 产业进展5年一大步 《深圳循环经济》：请您谈谈近年来我们我国资源综合采用所取得的进展。 王吉位：首先是对该行业的熟悉不断提高。观念打算一切，“十一五”期间，我国从上到下 都越来越重视资源综合采用产业，以前是被动地去消纳废弃物，现在那么是主动地去进展循环 经济，建设节省型社会。 其次是产业规模不断扩大。近几年资源综合采用从投资到产值都不断扩大，近两年我国在支 配4万亿拉动经济增长的投资中就有2100亿元用于节能减排。据了解，2022年资源循环采 用产业总产值将近1万亿。 然后是资源综合采用量不断加大。以粉煤灰和煤砰石为例，2022年综合采用分别约4亿吨 和3.6亿吨，综合采用率均到达68%,比“十五”末相比分别增加约3个和8个百分点。以 脱硫石膏为例，据“十一五”后期数据计算，综合采用量也在稳步提升，到2022年综合采 用约1900万吨，同比2022年增加了近百万吨的采用量。再以再生有色金属为例，2022年 主要再生有色金属产量约为633万吨，相当于1998年全国有色金属的总产量（616万吨）， 占当年10种有色金属总产量的24.3%左右，已经成为有色金属产业资源的重要补充。 再者，采用领域也在不断拓宽。从矿山尾矿到工业“3废”，从农林剩余物到城市生活垃圾, 几乎涉及到国民经济的方方面面。 最终，产业化进程不断加快，一批工业企业正在实行经济转型，一些专业化、集约化、规模 化的资源综合采用企业已经形成，新兴的资源综合采用示范基地正在建设。 可以说“十一五”期间是我们我国资源综合采用进展速度最快的时期。提前两年实现了 “十 一五”规划的主要目标。 《深圳循环经济》：“十一五”以来我国对资源综合采用行业有哪些详细政策支持？这些支持 政策对促进该行业进展起到了哪些推动作用？ 王吉位：“十一五”期间，我国在进展方向、政策法规和财税优待上都赐予了大力支持。首 先，公布的《“十一五”资源综合采用指导意见》中，制定了 “十一五”期间资源综合采用 总体目标和主要任务，就重点领域、重点工程对资源综合采用产业的进展进行了宏观全面的 引导。 其次，一批新的法律法规间续出台，包括《中华人民共和国循环经济促进法》《废弃电器电 子产品回收处理管理条例》《再生资源回收管理方法》等。这些法律法规为循环经济的进展 和行业的管理供应了重要依据和保障。 再者，财税优待政策也间续公布，如《关于资源综合采用及其他产品增值税政策的通知》《关 于再生资源增值税政策的通知》《以农林剩余物为原料的综合采用产品增值税政策》等。同 时，在环保节能技术、设施改造，我国在中心预算内投资和财政嘉奖也赐予了大幅度的支持, 推动了一批先进工程立项，也对行业的进展起到了促进作用。 去年，我国发改委等4部委联合发布了《关于支持循环经济进展的投融资政策措施意见的通 知》，该政策将使资源综合采用企业的融资较过去更加便利。这一系列的政策促进了资源综 合采用产业的快速进展，使资源综合采用规模日益扩大，成为资源供应的一个重要渠道和新 的经济增长点；同时削减了原生资源的采用量和开采量以及废气、废水（液）、废渣的排放, 保护了环境。 政策的落实促进了综合采用技术装备和产业的整体进展。如浸出法回收废有色金属技术等重 点技术取得了突破，每年生产3000万m2脱硫石膏纸面石膏板的国产设施已广泛应用，已 培育出年采用600万吨固废的大型综合采用企业，以地方政府为主体的新兴资源综合采用示 范基地正在规划建设。 与此同时，也造就了 1批试点单位和区域，如第1批和第2批我国循环经济试点单位，在重 点行业、重点领域树立了典范，产业园区及省市试点的设立也对区域进展起到了推动作用。 最为关键的是我国间续出台支持政策，再通过舆论宣扬，能大幅提升人们的资源综合