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充分发挥新能源的生态环境保护效益 一、保障新能源开展合理空间需求 完善新能源工程用地管制规那么。建立自然资源、生态环境、能源 主管部门等相关单位的协同机制。在符合国土空间规划和用途管制要 求基础上，充分利用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，布局建设大型风 光电基地。将新能源工程的空间信息按规定纳入国土空间规划“一张 图”，严格落实生态环境分区管控要求，统筹安排大型风光电基地建 设工程用地用林用草。地方政府要严格依法征收土地使用税费，不得 超出法律规定征收费用。 提高国土空间资源利用效率。新建新能源工程要严格执行土地使 用标准，不得突破标准控制，鼓励推广应用节地技术和节地模式，用 地节约集约化程度必须到达国内同行业先进水平。优化调整近岸风电 场布局，鼓励开展深远海风电工程；规范设置登陆电缆管廊，最大程 度减少对岸线的占用和影响。鼓励“风光渔”融合开展，切实提高风 电、光优发电工程海域资源利用效率。 二、支持引导新能源产业健康有序开展 推进科技创新与产业升级。建立产学研一体化平台，建设国家级 新能源实验室和研发平台，加大基础理论研究投入，超前布局前沿技 术和颠覆性技术。推行“揭榜挂帅”、“赛马”等机制，推动企业、 科研院所、高校等针对新能源占比逐渐提高的电力系统平安稳定可靠 等问题开展系统性研究，提出解决方案。加大对产业智能制造和数字 化升级的支持力度。编制实施智能光伏产业开展行动计划，提升产品 全周期智能化、信息化水平。推进高效太阳能电池、先进风电设备等 关键技术突破，加快推动关键基础材料、设备、零部件等技术升级。 推动退役风电机组、光伏组件回收处理技术和相关新产业链开展，实 现全生命周期闭环式绿色开展。 保障产业链供应链平安。出台推动能源电子产业开展的指导意见, 加快电子信息技术与新能源产业融合创新。推动强链补链，依照新能 源产业链分工对供应链上下游实施科学统筹管理。增加扩产工程信息 透明度，增强设备、材料企业对产业供需变化的响应能力，防控价格 异常波动，增强新能源产业链供应链韧性。指导地方政府做好新能源 产业规划，落实光伏产业规范条件。优化新能源产业知识产权保护环 境，加大侵权惩罚力度。规范新能源产业开展秩序，遏制低水平工程 盲目开展，及时纠正违反公平竞争的做法，破除地方保护主义，优化 新能源企业兼并重组市场环境和审批流程。 提高新能源产业国际化水平。加强新能源产业知识产权国际合作, 推动计量、检测和试验研究能力到达世界先进水平，积极参与风电、 光伏、海洋能、氢能、储能、智慧能源及电动汽车等领域国际标准、合格评定程序的制定和修订，提高计量和合格评定结果互认水平，提 升我国标准和检测认证机构的国际认可度和影响力。 资料来源：《关于促进新时代新能源高质量开展的实施方案》