2020年北京市公考《申论》题（区级）.pdfVIP

2020年北京市公考 《申论》题 （区级） 注意事项 1.申论考试是对报考者阅读理解能⼒、贯彻执⾏能⼒、解决问题能⼒、⽂字表达能⼒的测试。 2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。 3.仔细阅读给定材料，按照后⾯提出的申论要求依次作答。 4.请在题本、答题纸指定位置填写⾃⼰的姓名，座位号，填涂准考证号。 5.考⽣可以在题本的空⽩位置或草稿纸上打草稿，但所有题⽬都要在答题纸的指定位置作答，未按要求作答的， 不得分！ 6.监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应⽴即停⽌作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考⼈员确认数量 ⽆误、允许离开后，⽅可离开。  严禁折叠申论答题纸！ 给定材料 材料1 ⽣活中，同⼀种类的电池可以在不同产品上使⽤，既可以⽤在电视遥控器上，也可以⽤在闹钟或⼿电筒上。按 照既定的⼤⼩和形状⽣产出来的电池，不管是哪个⼚家⽣产的都能使⽤，从⽽确保了同⼀种类的电池具有互换性。 这种能够互换的特性就是标准化。 在我国，标准和标准化的历史源远流⻓。孟⼦说“不以规矩，⽆以成⽅圆”，是古代标准化的经典表述。《史 记》记载⼤禹治⽔“左准绳、右规矩”，都体现了标准规范⼀致的属性。秦始皇统⼀度量衡，并实现“⻋同轨、书同 ⽂、⾏同伦”，是历史上以标准化⼿段治理国家的范例。到了近代，标准化在⼯业⽣产领域得到了⼴泛应⽤，在⼯业 ⽣产的操作和⼯作⽅法、⼯时定额、培训⽅法、⼯资等⽅⾯实⾏了标准化。 随着社会的发展，标准化领域不断扩⼤，不仅限于⽣产技术领域，⽽且延伸到服务领域，渗透到社会的各个⽅ ⾯。⽆论是⽣产与服务，还是具体⼯作和管理⼯作，建⽴社会各⽅⾯的最佳秩序，都需要符合客观需要和⽤可能的 章程加以约束，以期达到⼈们预期的⽬的。这种有利于⼈类发展的，具有某种特定形式的约束就是标准，这种约束 过程就是标准化。具体来说，标准是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础的，“是对重复性事物和概念所做的 统⼀规定”，是需要共同遵守的准则和依据。标准需要各⽅⾯协商并取得⼀致，由主管机构批准，以特定的形式发 布。⽽标准化则是标准的制订和贯彻的过程，以及标准化原则和⽅法运⽤的过程。 材料2 国际标准化组织 （ISO）成⽴于1947年，是⼀个全球性的⾮政府组织。ISO的任务是促进全球范围内的标准化及 其有关活动，以利于国际间产品与服务的交流，以及在知识、科学、技术和经济活动中发展国际间的相互合作。⽬ 前，ISO已经发布了17000多个国际标准，如ISO公制螺纹、ISO的A4纸张尺⼨和有名的ISO9000质量管理系列标 准。中国于1978年加⼊ISO，2001年成⽴了国家标准化管理委员会，2008年正式成为ISO的常任理事国。 近年来，党中央、国务院⾮常重视标准化⼯作。我国相继出台了 《深化标准化⼯作改⾰⽅案》和国家标准化体 系建设的发展规划，新修订了标准化法，确⽴了新型标准体系的法律地位，形成了政府主导制定标准与市场⾃主制 定标准协同发展、协调配套的机制。同时，我国更加积极履⾏国际标准组织成员义务，派出的专家相继担任ISO、国 际电⼯委员会 （IEC）和国际电信联盟 （ITU）三⼤国际标准组织的领导职务，我国与许多区域标准组织、国家标准 化机构都建⽴了⼴泛的合作机制，越来越多的中国企业和技术专家深度参与国际标准化活动，我国对国际标准化⼯ 作的贡献不断加⼤。 从国家治理的⻆度看，标准化是国家治理现代化的重要⼿段。与刚性的法律法规相⽐，标准更加具体细致，适 ⽤范围更⼴、制定⽅法也更灵活。在社会规范体系中，标准存在和发⽣作⽤的时空⾮常⼴泛，不仅对社会⾏为所起 的作⽤更加直接，灵活性、针对性更强，⽽且会通过渗透于⽇常⽣活培养⼈们的⾏为习惯。某专家表示，应把建⽴ 和完善标准体系放在制度建设“最后⼀公⾥”的重要位置。对于具有推⼴价值的改⾰探索，不但要使之制度化，⽽且 要制定相关标准，增强其可复制性，使“盆景”变成“⻛景”。⽽标准所要求的规范性和普适性，也会促使⼈们科学总 结改⾰经验、深⼊揭示客观规律，促使改⾰举措更加成熟、更富成效、更可持续。 材料3 截⾄⽬前，北京市已累计发布地⽅标准1750项，其中京津冀区域协同标准50项，初步形成了具有⾸都特⾊的地 ⽅标准体系。全市累计投⼊⾃主创新技术标准制修订补助资⾦1.5亿元，推动企业作为主体，积极主导或参与技术标 准创制。围绕新兴产业，在⼤数据、云计算、物联⽹、新能源汽⻋等重点领域，形成了⼀批国际标准，为全球互联 互通做出贡献。 2019年前三季度，北京市已累计发