2022年散煤治理职责分工.docxVIP

2022年散煤治理职责分工 为进一步明确县直相关部门及乡镇街区散煤治理工作 职责任务分工，根据部门“三定”规定和《中华人民共和国 大气污染防治法》《商品煤质量管理暂行方法》《市散煤治 理职责任务分工》等有关规定，结合我县实际，现将有关事 项明确如下： 一、职责任务分工 县发改局：组织开展全县商品煤质量集中抽检工作，指 导查处掺杂掺假、以次充好的煤炭经营企业；负责清洁取暖 综合协调和供应保障工作。 县市场监管局：负责在职责范围内依法对散煤销售网点 煤炭质量实施监管，查处销售不符合质量标准的煤炭、无照 经营煤炭和在禁燃区内违规销售散煤等行为；指导煤炭质量 标准审查发布。 县生态环境局：负责单位煤炭存储及使用环节的环境监 管，对单位燃用不符合质量标准煤炭的行为进行处分、对高 污染燃料禁燃区内违规燃用散煤进行监管。 县综合执法局：负责加强饭店、宾馆、食堂等餐饮业油 烟排放治理，查处城镇范围内流动销售散煤的行为。 县住建局：负责全县清洁取暖的建设推进工作，教育引 导防止已完成清洁取暖改造的用户散煤复烧取暖。 县财政局：负责统筹安排散煤治理支持资金。 县公安局：负责对阻碍行政机关工作人员执法行为予以 处置。 县交警大队：负责依法查处煤炭运输车辆交通违法行 为。 县交通运输局：负责煤炭道路运输经营行为监管。 各乡镇街区：负责强化源头控制，从销售渠道入手，加 强清洁煤全过程管控。做好日常监管，建立散煤购销台账， 强化网格化管理，打击销售劣质散煤和非清洁煤行为，坚决 取缔无照经营散煤网点；推进清洁取暖改造，防止已完成清 洁取暖改造的用户散煤复烧取暖。 二、协同配合机制 .煤质监管方面：①县发改局根据年度工作计划，牵头 组织全县散煤销售网点的集中采样检测工作；②检测中发现 销售不符合质量标准煤炭的情况，开展改革部门将第三方机 构出具的检测报告移交市场监管部门；③市场监管部门依据 有关法律法规，对销售不符合质量标准煤炭的行为进行查 处；④各乡镇街区负责辖区内散煤销售网点煤质监管，禁止 销售不符合质量标准煤炭。 .散煤销售方面：①县市场监管局依法查处散煤销售网 点无照经营、在高污染燃料禁燃区内违规销售散煤等行为， 规范流动销售散煤行为；②涉及城镇范围内流动销售散煤 的，由综合执法部门依法依规查处；③对于在日常工作中发 现散煤销售网点销售不符合质量标准煤炭的，市场监管部门 应根据工作需要开展煤质检测，采取有效措施制止销售行 为；④各乡镇街区应合理规划设置散煤销售网点，协调综合 执法、市场监管部门依法取缔非法销售网点、打击非法流动 销售，规范辖区内散煤销售市场。 .散煤燃用方面：①县生态环境局指导乡镇街区发现并 依法查处单位燃用不符合质量标准煤炭、在高污染燃料禁燃 区内违规燃用散煤等行为；②综合执法部门发现餐饮业单位 燃用不符合质量标准煤炭的，应及时制止并将相关问题移交 生态环境部门查处；③相关部门在日常工作中发现用户燃烧 散煤造成环境污染的，应责成属地及时进行纠正，消除污染 源；④各乡镇街区应及时发现、制止辖区内非法燃煤行为， 对拒不改正的，根据职责交由生态环境或综合执法部门依法 处理。 .其他方面：对发现有关煤炭存储、交通运输及阻碍执 法等其他方面的违法行为，根据不同情形，分别由生态环境 部门、交通运输部门、交警部门及公安部门依据有关法律法 规进行查处。 三、有关要求 .实行联合检查。开展改革部门要充分发挥牵头部门作 用，会同市场监管、生态环境、综合执法、公安等部门建立 健全工作机制，定期对散煤销售网点等进行联合检查，查处 销售不符合质量标准煤炭、流动销售煤炭等行为。各乡镇街 区要切实落实属地职责，定期组织各部门派驻乡镇机构开展 联合检查，打击非法销售行为。县市场监管、综合执法、公 安等部门要指导派驻乡镇机构配合乡镇街区开展工作。 .健全工作机制。相关部门、各乡镇街区要建立煤炭质 量溯源机制，根据流通、使用等不同环节发现的问题线索， 查清不合格煤炭来源，对销售不合格煤炭行为依法查处。 .优化工作流程。各相关部门、乡镇街区要积极落实县 政府工作部署，在以上分工的基础上进一步细化、优化工作 流程和衔接节点，各负其责、主动作为，形成监管工作合力, 搭建监管责任闭环。