行政处罚自由裁量权.docxVIP

甘肃省国税局近日发布《甘肃省我国税务局法律规范税务行政惩罚自由裁量权工作实施方法 （试行）》，该《方法》从三个方面进一步法律规范了全省国税系统税务行政惩罚行为，对于 促进全省各级国税机关严格、公正、文明执法，维护纳税人权益、优化纳税服务，加强廉政 建设、全面推动依法行政，准时化解征纳冲突、提高纳税人税法遵从度、构建和谐征纳关系 具有非常重要的意义。 一是严格裁量标准，细化惩罚幅度。严格根据法律法规和规章规定，对行政惩罚自由 裁量权的事实认定、法定情节、惩罚种类、罚款幅度等予以细化和分解。通过对现行税务行 政惩罚裁量幅度规定的法律、法规、规章的条款进行梳理，对包括违反税务登记、纳税申报、 帐簿管理规定等在内的7大类40项税收违法行为细化确定了 151档惩罚标准，压缩了税务 行政惩罚的自由裁量空间。 二是法律规范审查程序，加强权力制约。对不予惩罚的情形进行明确，并规定了对不予 惩罚、突破规定惩罚标准和幅度进行惩罚等五种例外情形由法规部门进行合法性审查，同时 规定了审批权限，确保《方法》的可操作性和敏捷性，法律规范税务行政惩罚自由裁量权工 作力求做到控而不死、用而不滥。 三是坚持政务公开，完善相关制度。要求加强层级监督检查，觉察问题准时订正，对滥 用税务行政惩罚自由裁量权的行为，要依照有关法律、法规以及税收执法责任制的规定追究 相关人员的责任，根据“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的