重大事故隐判定标准（2022）培训课件612.pptx

房屋市政工程生产安全重大事故判定标准（2022）培训; 2022年4月19日，住房和城乡建设部印发了《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，要求各单位要把重大风险隐患当成事故来对待，将《判定标准》作为监督检查的重要依据，督促各单位依法落实重大事故隐患排查治理主体责任，准确判定、及时消除各类重大事故隐患。要严格落实重大事故隐患排查治理挂牌督办等制度，着力从根本上消除事故隐患，牢牢守住安全生产底线。;;; 针对当前房屋市政工程领域安全生产工作??新情况新问题，住房和城乡建设部对相关法律法规规定和近年来发生的重特大生产安全事故进行了全面梳理，深刻剖析了群死群伤事故原因，系统归纳了工地现场高度危险施工环节，聚焦项目的安全管理缺失、人的不安全行为和物的不安全状态，明确了重大事故隐患判定情形。有的是专门应对新风险、防范新问题的，需要加以关注。《标准》印发充分体现了“人民至上、生命至上”理念，是扎实推进事故隐患排查治理工作的重要举措，为强化安全生产责任落实、有针对性防范遏制重特大事故提供了重要技术支撑。;编制标准的原则;;三、管理基础类重大事故隐患判定标准;第四条 施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患： （一）建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动 《安全生产许可证条例》第二条　国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（2015年1月22日中华人民共和国住房和城乡建设部令第23号修正）第二十四条 违反本规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。;（二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书从事相关工作 《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（ 2014年6月25日中华人民共和国住房和城乡建设部令第17号公布）第十三条“安管人员”未取得安全生产考核合格证书的。由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证。;（三）建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业； 《安全生产法》第九十七条 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。;/;（四）危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证。 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令 37号） 第三十二条　施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。 第三十四条未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的；责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。;一、基坑工程 　　（一）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 　　（二）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 二、模板工程及支撑体系 　　（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。 　　（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。 　　（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。 三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程 　　（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。 　　（二）采用起重机械进行安装的工程。 　　（三）起重机械安装和拆卸工程。 四、脚手架工程 　　（一