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实施智慧能源示范工程行动方案 能源系统形态加速变革，分散化、扁平化、去中心化的趋势特征 日益明显，分布式能源快速开展，能源生产逐步向集中式与分散式并 重转变，系统模式由大基地大网络为主逐步向与微电网、智能微网并 行转变，推动新能源利用效率提升和经济本钱下降。新型储能和氢能 有望规模化开展并带动能源系统形态根本性变革，构建新能源占比逐 渐提高的新型电力系统蓄势待发，能源转型技术路线和开展模式趋于 多元化。 一、实施智慧能源示范工程 以多能互补的清洁能源基地、源网荷储一体化工程、综合能源服 务、智能微网、虚拟电厂等新模式新业态为依托，开展智能调度、能 效管理、负荷智能调控等智慧能源系统技术示范。推广电力设备状态 检修、厂站智能运行、作业机器人替代、大数据辅助决策等技术应用, 加快“智能风机”、“智能光伏”等产业创新升级和行业特色应用， 推进“智慧风电”、“智慧光伏”建设，推进电站数字化与无人化管 理，开展新一代调度自动化系统示范。实施煤矿系统优化工程，因地 制宜开展煤矿智能化示范工程建设，建设一批少人、无人示范煤矿。 加强油气智能完井工艺攻关，加快智能地震解释、智能地质建模与油 模配比，优先利用存量常规电源实施“风光水（储）”、“风光火 （储）”等多能互补工程，大力开展风电、太阳能发电等新能源，最大化利用可再生能源。“十四五”期间，西部清洁能源基地年综合生 产能力增加3. 5亿吨标准煤以上。 提升东部和中部地区能源清洁低碳开展水平。以京津冀及周边地 区、长三角、粤港澳大湾区等为重点，充分发挥区域比拟优势，加快 调整能源结构，开展能源生产消费绿色转型示范。平安有序推动沿海 地区核电工程建设，统筹推动海上风电规模化开发，积极开展风能、 太阳能、生物质能、地热能等新能源。大力开展源网荷储一体化。加 强电力、天然气等清洁能源供应保障，稳步扩大区外输入规模。严格 控制大气污染防治重点区域煤炭消费，在严控炼油产能规模基础上优 化产能结构。“十四五”期间，东部和中部地区新增非化石能源年生 产能力1.5亿吨标准煤以上。 （三）积极推动乡村能源变革 加快完善农村和遥远地区能源基础设施。提升农村能源基础设施 和公共服务水平，实施农村电网巩固提升工程，持续加强脱贫地区农 村电网建设，提高农村电力保障水平，推动农村用能电气化升级。提 升向遥远地区输配电能力，在具备条件的农村地区、遥远地区探索建 设高可靠性可再生能源微电网。在气源有保障、经济可承受的情况下, 有序推动供气设施向农村延伸。支持革命老区重大能源基础设施工程 具备条件后按程序尽快启动建设。 加强乡村清洁能源保障。提高农村绿电供应能力，实施千家万户 沐光行动、千乡万村驭风行动，积极推动屋顶光伏、农光互补、渔光 互补等分布式光伏和分散式风电建设，因地制宜开发利用生物质能和 地热能，推动形成新能源富民产业。坚持因地制宜推进北方地区农村 冬季清洁取暖，加大电、气、生物质锅炉等清洁供暖方式推广应用力 度，在分散供暖的农村地区，就地取材推广户用生物成型燃料炉具供 暖。 实施乡村减污降碳行动。积极推动农村生产生活方式绿色转型， 推广农用节能技术和产品，加快农业生产、农产品加工、生活取暖、 炊事等领域用能的清洁替代。加强农村生产生活垃圾、畜禽粪污的资 源化利用，全面实施秸秆综合利用，改善农村人居环境和生态空间。 积极稳妥推进散煤治理，加强煤炭清洁化利用。以县域为单位开展绿 色低碳开展示范区建设，探索建设“零碳村庄”等示范工程。 五、开展目标“十四五”时期现代能源体系建设的主要目标是： ——能源保障更加平安有力。到2025年，国内能源年综合生产能力到达46亿吨标准煤以上，原油年产量回升并稳定在2亿吨水平，天 然气年产量到达2300亿立方米以上，发电装机总容量到达约30亿千 瓦，能源储藏体系更加完善，能源自主供给能力进一步增强。重点城 市、核心区域、重要用户电力应急平安保障能力明显提升。 ——能源低碳转型成效显著。单位GDP二氧化碳排放五年累计下 降18%。到2025年，非化石能源消费比重提高到20%左右,非化石能 源发电量比重到达39%左右，电气化水平持续提升，电能占终端用能比 重到达30%左右。 ——能源系统效率大幅提高。节能降耗成效显著，单位GDP能耗 五年累计下降13. 5%。能源资源配置更加合理，就近高效开发利用规模 进一步扩大，输配效率明显提升。电力协调运行能力不断加强，到 2025年，灵活调节电源占比到达24%左右，电力需求侧响应能力到达 最大用电负荷的3%?5%。 ——创新开展能力显著增强。新能源技术水平持续提升，新型电 力系统建设取得阶段性进展，平安高效储能、氢能技术创新能力显著 提高，减污降碳技术加快推广应用。能源产业数字化初具成效，智慧 能源系统建设取得重要进展。“十四五”期间能源研发经费投入