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既有建筑节能改造筹融资模式待创新 针对目前既有建筑节能改造中存在的资金筹措困难、改造主体不 明确、改造方式不系统等问题，河北、深圳等地在创新筹融资模式、 着力公建先行和统筹管理等方面的探索值得借鉴。 众人拾柴火焰高 政府、社会、居民多渠道融资，河北省在既改资金筹措方面采取 的三家抬的方式值得借鉴。 河北省在改造资金筹措方面，大多采取国家奖一点、县财政补一 点、居民自筹一点的方法，设立既有建筑节能改造资金专用账户，改 造工程竣工验收合格后，经过财政评审、审计决算拨付工程款。 河北省唐山市滦南县在开展既有居住建筑节能改造中，科学制定 改造资金出资形式，做到了政府出大头、群众出小头。该县建筑面积 10万平方米的安平小区节能改造，平均本钱为240元/平方米，改 造资金来源为中央奖励（23%）、财政补贴（55%）、用户自筹（22%） 三家抬。 河北省住房和城乡建设厅科技处处长程才实认为，国家已经制定 了明确奖励政策，地方政府和居民都是既改受益人，理应承当相应既改费用。经济状况好的地方政府应该出大头，甚至可以像承德市宽城 县那样不让老百姓出任何费用，改造资金全部由县财政负责。 贵州省建材研究设计院院长万军认为，南方地区应着手设立既有 建筑改造专项资金，同时想方法激活长期闲置的房屋维修基金，拓展 其使用方向。 按照规定，专项维修资金用于住宅共用部位、共用设施设备保修 期满后的维修和更新、改造。公用部位和设施设备的检测鉴定费用也 可按照专项维修资金的思路交存和使用，或者直接从专项维修资金中 提取。万军说。 还有专家建议，对于住宅专有部位，可以由银行或社会团体拥有 的基金提供低息或免息贷款，帮助有暂时经济困难的业主及时改造自 己的房屋。 能耗大户可先行先试 专家认为，政府办公楼、学校、酒店、厂房等大型公共建筑是既 有建筑中的能耗大户，因其产权主体单一，操作起来相对简单，可考 虑集中力量先行先试。 深圳建筑科学研究院国家一级注册建筑师余涵认为，在既有居住 建筑节能改造推进难的情况下，可尝试集中力量公建先行。大型公共 建筑本就是能耗大户，但产权单一，相对于居住建筑，改造意义大且 操作起来相对简单。 深圳龙岗区的格坑5#厂房及2#宿舍均为尚未完工建筑，因建 筑设计不合理导致内部自然采光严重缺乏、内部通风不理想等问题, 属于典型的能耗大户。当地先后对两栋建筑进行节能改造。改造后两 栋建筑每年可节约用电共94万度，减少排放污废水共约4500吨，每 年可减少向大气排放C02共约927. 6吨、SO2共约7. 7吨、NOx共约 6. 5吨、烟尘共约3. 1吨。 位于深圳市南山区蛇口太子路的原三洋厂房片区，是深圳最早的 厂房之一。招商局集团在不改变原有建筑结构体系的情况下，对建筑 内部进行功能改造。改造后整个大楼可节能65%,每年可以节约用 水1万立方米，节电240万千瓦时，节省标煤1000吨，减排二氧化 碳约2000吨。 余涵认为，老旧的工业建筑已不能很好地适应新的城市功能的使 用要求，假如完全撤除，既不利于完善城市形象、延续城市文脉，同 时撤除本身也并不低碳。通过节能手段改造工业建筑，可使建筑焕发 新的活力，保存工业时代的城市工业遗迹。（中国建设报）