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推广新型绿色建造方式工作方案 “十三五”期间，我国建筑节能与绿色建筑开展取得重大进展。 绿色建筑实现跨越式开展，法规标准不断完善，标识认定管理逐步规 范，建设规模增长迅速。城镇新建建筑节能标准进一步提高，超低能 耗建筑建设规模持续增长，近零能耗建筑实现零的突破。公共建筑能 效提升持续推进，重点城市建设取得新进展，合同能源管理等市场化 机制建设取得初步成效。既有居住建筑节能改造稳步实施，农房节能 改造研究不断深入。可再生能源应用规模持续扩大，太阳能光伏装机 容量不断提升，可再生能源替代率逐步提高。装配式建筑快速开展， 政策不断完善，示范城市和产业基地带动作用明显。绿色建材评价认 证和推广应用稳步推进，政府采购支持绿色建筑和绿色建材应用试点 持续深化。 一、基本原那么 ——绿色开展，和谐共生。坚持人与自然和谐共生的理念，建设 高品质绿色建筑，提高建筑平安、健康、宜居、便利、节约性能，增 进民生福祉。 ——聚焦达峰，降低排放。聚焦2030年前城乡建设领域碳达峰目 标，提高建筑能效水平，优化建筑用能结构，合理控制建筑领域能源 消费总量和碳排放总量。 因地制宜，统筹兼顾。根据区域开展战略和各地开展目标, 确定建筑节能与绿色建筑开展总体要求和任务，以城市和乡村为单元, 兼顾新建建筑和既有建筑，形成具有地区特色的开展格局。 ——双轮驱动，两手发力。完善政府引导、市场参与机制，加大 规划、标准、金融等政策引导，激励市场主体参与，规范市场主体行 为，让市场成为推动建筑绿色低碳开展的重要力量，进一步提升建筑 节能与绿色建筑开展质量和效益。 ——科技引领，创新驱动。聚焦绿色低碳开展需求，构建市场为 导向、企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系，加强技术攻关, 补齐技术短板，注重国际技术合作，促进我国建筑节能与绿色建筑创 新开展。 二、加强既有建筑节能绿色改造提高既有居住建筑节能水平。除违法建筑和经鉴定为危房且无修 缮保存价值的建筑外，不大规模、成片集中撤除现状建筑。在严寒及 寒冷地区，结合北方地区冬季清洁取暖工作，持续推进建筑用户侧能 效提升改造、供热管网保温及智能调控改造。在夏热冬冷地区，适应 居民采暖、空调、通风等需求，积极开展既有居住建筑节能改造，提 高建筑用能效率和室内舒适度。在城镇老旧小区改造中，鼓励加强建 筑节能改造，形成与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和 建筑使用功能提升改造统筹推进的节能、低碳、宜居综合改造模式。 引导居民在更换门窗、空调、壁挂炉等部品及设备时，采购高能效产 口口口 O 推动既有公共建筑节能绿色化改造。强化公共建筑运行监管体系 建设，统筹分析应用能耗统计、能源审计、能耗监测等数据信息，开 展能耗信息公示及披露试点，普遍提升公共建筑节能运行水平。引导 各地分类制定公共建筑用能（用电）限额指标，开展建筑能耗比对和 能效评价，逐步实施公共建筑用能管理。持续推进公共建筑能效提升 重点城市建设，加强用能系统和围护结构改造。推广应用建筑设施设 备优化控制策略，提高采暖空调系统和电气系统效率，加快LED照明 灯具普及，采用电梯智能群控等技术提升电梯能效。建立公共建筑运 行调适制度，推动公共建筑定期开展用能设备运行调适，提高能效水 平。 三、提升绿色建筑开展质量 加强高品质绿色建筑建设。推进绿色建筑标准实施，加强规划、 设计、施工和运行管理。倡导建筑绿色低碳设计理念，充分利用自然 通风、天然采光等，降低住宅用能强度，提高住宅健康性能。推动有 条件地区政府投资公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星 级绿色建筑。引导地方制定支持政策，推动绿色建筑规模化开展，鼓 励建设高星级绿色建筑。降低工程质量通病发生率，提高绿色建筑工 程质量。开展绿色农房建设试点。 完善绿色建筑运行管理制度。加强绿色建筑运行管理，提高绿色 建筑设施、设备运行效率，将绿色建筑日常运行要求纳入物业管理内 容。建立绿色建筑用户评价和反应机制，定期开展绿色建筑运营评估 和用户满意度调查，不断优化提升绿色建筑运营水平。鼓励建设绿色 建筑智能化运行管理平台，充分利用现代信息技术，实现建筑能耗和 资源消耗、室内空气品质等指标的实时监测与统计分析。 四、推广新型绿色建造方式 大力开展钢结构建筑，鼓励医院、学校等公共建筑优先采用钢结 构建筑，积极推进钢结构住宅和农房建设，完善钢结构建筑防火、防 腐等性能与技术措施。在商品住宅和保障性住房中积极推广装配式混 凝土建筑，完善适用于不同建筑类型的装配式混凝土建筑结构体系， 加大高性能混凝土、高强钢筋和消能减震、预应力技术的集成应用。 因地制宜开展木结构建筑。推广成熟可靠的新型绿色建造技术。完善 装配式建筑标准化设计和生产体系，推行设计选型和一体化集成设计, 推广少规格、多组合设计方法，推动构件和部品部件标准化，扩大标 准化