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施工组织设计编制细则 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 施工组织设计是组织工程实施的纲领性文件，是建设项目进行资源整合，明确建设标准和施工方案，预测和控制工程成本，保证施工质量、安全、进度、环保要求，制定、监控、调整施工计划的主要依据。为了统一施工组织设计的编制，根据国家和行业的有关规定和公司的实际情况，制定本细则。 第二条 本细则适用于公司投融资建设的工程项目，其他工程建设项目可参照执行。 第二章 施工组织设计的编制和审批 第三条 公司项目管理机构负责编制工程项目全线指导性施工组织设计，由公司总工程师或子公司总工程师组织审查批准。 第四条 施工单位根据指导性施工组织设计编制本标段的实施性施工组织设计。 1.标段实施性施工组织设计经施工单位技术负责人审查后，报公司项目管理机构审核批准。 2.全线控制性工程（如特大桥、长大隧道）应编制专项实施性施工组织设计，经施工单位技术负责人审查后，报公司项目管理机构审查批复。 3.其它重难点工程实施性施工组织设计经施工单位项目经理部初审后，报公司项目管理机构审查批复。 第五条 根据建设工程项目类型、工程规模、投资控制、建设难度、外部条件等情况，将指导性施工组织设计分为Ⅰ、Ⅱ类。 （一）Ⅰ类指导性施工组织设计项目 1、以股份公司名义中标及股份公司重难点项目； 2、BOT及PPP类投资项目； 3、建设规模达到50亿以上项目； 4、公司建设管理部要求上报的项目。 （二）Ⅱ类指导性施工组织设计项目 除Ⅰ类以外的其他项目。 第六条 项目管理机构主要职责 1、编制本项目的指导性施工组织设计并报审； 2、落实公司、子公司审批意见，并在实施过程中不断优化、完善，落实实施主体责任； 3、发生重大变化时按有关程序调整指导性施工组织设计，经重新审批后实施； 4、监督、评价参建单位施工组织设计管理工作，总结、分析管理经验和不足，不断提高施工组织设计管理水平。 第七条 子公司主要职责 1、根据公司相关办法，制定子公司指导性施工组织设计管理流程及相关措施； 2、负责Ⅰ类指导性施工组织设计的评审并签署意见，报送公司审批； 3、负责Ⅱ类指导性施工组织设计的审批，报送公司备案； 4、督促项目管理机构对指导性施工组织设计进行动态调整，必要时按照相关规定进行复审； 5、检查、指导项目管理机构指导性施工组织设计的落实情况。 第八条 公司主要职责 1、负责收集、学习、研究国家有关政策及股份公司相关制度，指导各项目管理机构作好指导性施工组织设计管理； 2、审核或评审Ⅰ类项目指导性施工组织设计，报股份公司审批或备案； 3、负责Ⅱ类项目指导性施工组织设计备案管理； 4、监督、评价子公司及项目管理机构的指导性施工组织设计管理工作，总结、分析管理经验和不足，全面提升管理水平，推动工作改进和提升。 第九条 项目管理机构编制指导性施工组织设计原则上应在项目初步设计（或施工图设计）批复后三个月内完成，在项目正式开工前完成审批流程。 第十条 指导性施工组织设计实行分类会审、审批、备案。 Ⅰ类指导性施工组织设计：项目管理机构编制、上报→子公司建设管理部组织会审、子公司总工程师审批→公司建设管理部组织会审、公司总工程师审批→股份公司终审或备案→修改并实施； Ⅱ类指导性施工组织设计：项目管理机构编制、上报→子公司建设管理部组织会审、子公司总工程师审批→公司建设管理部备案； 各级会审、审批中的意见建议需修改完成后提交上一级会审、审批。 第十一条 施工组织设计应以正式文件的形式报批。 第三章 施工组织设计的编制原则 第十二条 施工组织设计要及时编制，超前于施工，切实起到指导施工的作用。 第十三条 要在充分调查当地的自然环境、水文地质、气候气象、交通运输等条件的基础上，因地制宜地编制施工组织设计。 第十四条 积极采用新技术、新工艺，以解决施工难题，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本。 第十五条 施工组织设计要体现科学性、合理性，要有较强的可操作性，力求准确实用。 第十六条 编制施工组织设计时，要注意主体工程以及各相关专业的衔接。 第十七条 施工组织设计内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练，保证措施部分，不写空话、套话。 第十八条 施工组织设计一经制定，就要严格按其实施，不得随意更改，维护其严肃性，保证施工有序进行。 第十九条 施工组织设计要有合法性和技术性，应有编制人、审核人、技术负责人、单位负责人的亲笔签名并加盖公章。 第四章 施工组织设计的编制依据 第二十条 国家、行业和地方政府(省、直辖市)的有关政策、法规和条例、规定。 第二十一条 国家和行业现行设计规范、施工规范、验收标准。 第二十二条 现行工程施工、材料、机具设备等定额。 第二十三条 承