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景宁毛竹产业发展的思考 　　摘要：通过对景宁毛竹产业发展现状分析，指出了景宁毛竹产业发展存在毛竹滞销、竹农积极性低，管理粗放、基础设施滞后，受制条件、加工环节萎缩，政策扶持不一、产业链不健全等问题，提出了景宁毛竹产业可持续发展的对策措施。 　　关键词：景宁;毛竹产业;发展;思考;对策 　　毛竹具有适生范围广、生长快、效益好、用途广等特点。毛竹产业是景宁县的支柱产业和农民收入的主要来源之一，振兴毛竹产业，对促进林农增收和绿色发展，助推脱贫攻坚，实施乡村振兴等具有战略性的意义。 　　一、毛竹产业发展现状 　　景宁县位于浙南山区，属亚热带季风气候，四季分明，温暖湿润，雨量充沛，土壤肥沃，适宜竹子的生长，竹类资源丰富，特别是毛竹资源面积大，现有竹林27.9万亩，毛竹立竹量达5590万株，位居全市第四位。长期以来，历届县委、县政府高度重视发展毛竹产业，将其作为农业主导产业加以扶持。上届曾做出“近期抓茶叶、中期抓毛竹、远期抓香榧”的主导产业发展规划，并先后出台系列政策扶持毛竹产业发展。目前，全县完成毛竹低产低效林改造6万余亩，建设笋竹两用林基地9万余亩，开设竹林道830余千米，受益竹林面积近20万亩。现有竹制品加工企业8家，年产值1.2亿元，产品有竹地板、竹筷、竹片及工艺品等10余种，竹制品的电商销售队伍不断发展壮大。 　　二、毛竹产业存在的主要问题 　　（一）毛竹滞销，竹农积极性低 　　2012—2013年景宁县有毛竹加工企业30多家，通过抢购毛竹，毛竹收购价每百斤达40元;目前全县只有8家企业阶段性的少量收购毛竹，收购价每百斤只有25～26元。而劳动力成本又在逐年增加，现在雇人采竹一天需工资300元，采运60根计600元，除去运输200元，竹农收入只有100元，有的甚至连工钱都不够，导致竹子没人砍。目前砍伐量不到毛竹生长量20%，严重影响了竹农的积极性和经济收入。 　　（二）管理粗放，基础设施滞后 　　1.竹林管理水平不高。景宁县“陡、急、险”的毛竹林面积较多，大多数竹林交通不便，加上农村劳动力大量外出，竹园常年不砍伐，多数竹园管理粗放，不施肥、无计划留养，导致毛竹老化，立竹结构不合理。 　　2.经营模式单一。目前景宁县毛竹经营主要以出售原竹、竹笋为主，开展林下养殖、林下种植等复合经营的比较少，经济效益不高;虽然全县建设了笋竹两用林基地9万余亩，但真正笋竹兼营的基地不多，东坑片竹农只养竹不挖笋，渤海片竹农只挖笋不砍竹。 　　3.基础设施建设滞后。目前，全县27.9万亩毛竹林只建了830余公里的竹林道，而且各乡镇之间建设情况不平衡，主要集中在东坑镇、景南乡等乡镇，其他乡镇竹林道较少。此外，建设的竹林道缺乏维护管理，因水毁等因素被破坏的竹林道比较多。 　　（三）受制条件，加工环节萎缩 　　1.环保制约明显。近年来，景宁县坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，划定了生态保护红线，加大力度整顿环境，原有“低、小、散”的毛竹加工企业基本上被关停，全县毛竹加工企业几乎萎缩殆尽。 　　2.产品档次低。现有笋、竹加工企业普遍规模小，从事笋、竹产品开发研究的企业很少，成品企业主要还是以加工竹砧板、竹筷等低端产品为主，没有拳头产品，产品附加值不高，市场竞争力不强，企业效益差。 　　3.生产模式粗放。当前景宁县竹产业仍属于资源消耗型产业，大部分毛竹粗加工企业规模小、实力弱、档次低，在简易棚内破竹成条，为外地企业提供原料，赚取劳务费。这些企业对生产设备和科研投入的积极性不高，也没有资本能力建设配备有足够环保设施的标准厂房，在生产运作中大多存在不规范的行为，特别是碳化污水、烟尘等处理方面，环保问题比较突出。 　　（四）政策扶持不一，产业链不健全 　　1.生产环节主体弱小。毛竹基地建设缺少工商资本投入，没有企业参与，主要以农户自产自销为主，没有规模效应，而且全县还没有竹产业服务组织。 　　2.加工环节能力严重不足。笋加工方面，景宁县原来仅有的1家水煮笋加工企业，因污染问题被关停。毛竹加工方面，现有成品加工企业4家，年产值总共只有8000多万元，因本县没有加工半成品企业，原料主要来自县外。 　　3.流通环节薄弱。由于扶持政策不全面，全县只有少数个体户会收购冬笋出售，专门从事春笋、毛竹购销的人员很少。 　　4.品牌建设滞后。全县冬笋和笋干制品都没有规范包装，没有品牌;2家毛竹成品加工企业虽然有商标，但品牌影响力很小。 　　三、可持续发展对策 　　（一）提升竹林培育水平 　　1.实施分类经营，明确培育方向。根据坡度等级、土层厚度、交通条件等因子将景宁县毛竹林分成四个类型：一