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工程技术学院国有资产对外有偿使用管理办法 第一章总则 第一条为规范学校国有资产对外有偿使用的管理工作，维护国有资产安全和完整，提高国有资产使用效率，确保国有资产保值、增值，根据《XX省省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法的通知》、《XX市市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法》等有关规定，结合学校部门工作职责，制定本办法。 第二条本办法所称国有资产对外有偿使用（以下简称资产有偿使用），是指学校占有、使用的国有资产，在校内部门之间无法调剂使用的前提下，按照XX市有关规定，将闲置资产设备以出租、出借、对外投资、入股、联营等方式取得收益的行为。 第三条资产有偿使用，遵循“高效使用、投资回报、风险控制和跟踪管理”的原则，确保国有资产保值、增值。 第四条资产有偿使用须严格按照上级政策、规定执行。 第二章管理部门及职责 第五条我校国有资产有偿使用管理工作，在学校党政领导下，由负责国有资产的副校长主管，其他副校级领导，在分管的部门业务范围内，履行对国有资产有偿使用的监督、检查等领导责任。国有资产与实验室管理处（以下简称国资处）代表学校对资产有偿使用进行政策指导，并实施宏观管理及监督；财务处代表学校按照财、税及招标规定做好相关工作；资产直接管理部门做好资产有偿使用的具体工作。具体职责划分如下： 一、国资处在资产有偿使用方面的主要职责 1.依据上级规定，制定本校资产有偿使用的管理办法； 2.以政策为依据，指导资产有偿使用工作规范有序； 3.协同资产直接管理部门处理资产有偿使用的相关政策问题； 4.从学校角度对资产有偿使用的过程实施监督； 二、财务处在资产有偿使用方面的主要职责 1.依据上级财税规定，与资产直接管理等相关部门商定收费项目、收费标准、收费程序等事宜； 2.需要招标选定资产使用人时，做好使用人招标的相关工作； 3.足额收取使用金，做好与税务、收益相关的工作。 三、资产直接管理部门在资产有偿使用方面的主要职责 1.负责资产有偿使用的各项具体工作，包括初步审定、资料准备、校内外报批、合同商谈及签订、资料存档备案等； 2.对使用过程进行跟踪管理，处理使用过程中遇到的问题； 3.确保有偿使用的资产安全、完整，敦促用户缴纳使用金。 第六条各职能部门，在实施经学校批准的资产有偿使用方案的各个环节中，要紧扣上级政策，分步骤、规范实施。 第七条各部门不得将维持事业正常发展的资产对外有偿使用。 第三章出租、出借 第八条出租、出借是资产对外有偿使用的重要方面，包括房屋、土地、各类场地、体育场馆、仪器设备、图书等。资产出租、出借，必须统一、规范管理。 第九条出租、出借规模、期限。月租金超过1万元（含）的为大项，万元之下的为小项；使用持续时间在6个月（含）以上的为长期，少于10天（不含）的为短期，介于二者之间的为中期。 第十条不论期限长短，若有收益，都应办理出租、出借手续。第十一条出租出借手续及审批 1.直接管理部门初拟实施方案，包括方案的基本情况、必要性、可行性、收益情况、实施办法、实施时间、相关依据材料，报直接管理部门的主管校领导审核； 2.主管校领导同意后，报财务处对收益进行审核、评估；与相关职能部门对涉及到的问题进行沟通。同时了解掌握拟使用人（公司或 个人）的基本情况、法人身份，具有法律效力的资信等资料； 3,需要进行讨论决定的，由直接管理部门的主管校领导主持召开相关部门人员参加的会议，决定是否实施有偿使用的初步意见； 4,校内审批。短期小项直接管理部门的主管校领导可直接批准；中期小项可由主管国有资产的副校长直接批准。长期小项由校长直接批准；长期大项报经学校会议研究决定。 5,校内审批后的各项手续由直接管理部门完善。 第十五条学校同意后，需要由上级批准的，根据部门职责分工,办理向上级报批的手续。需要提交的资料按上级规定执行。 第十六条事项备案。出租、出借事项经批准并实施后，按照《XX市市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法》（郑财资〔2012〕4号）规定备案。 第十七条各部门出租、出借资产一般不超过3年，期间若需变更资产出租、出借合同或者协议，应当重新办理报批手续，若需提前终止资产出租、出借合同或者协议，应当办理备案手续；合同或者协议期满后继续出租、出借的，应当重新办理报批手续。 第十八条短期出租、借用手续，可以在上级允许的前提下简化。 第十九条实验室仪器、设备、场地等出租、出借事项，参照《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》及财政、物价等有关收费管理的文件和办法执行。 第二十条对出租、出借，做如下原则规定： 1.在不影响学校工作并有效益的前提下方可提出； 2.贵重资产设备，不得运出校外使用； 3.安装到位的仪器设备，不得拆分使用； 4.家具、日用品、办公用品及一次性用品一律不得出借； 5.使用期间