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基层人民银行财务风险及防范建议 　　人民银行作为国务院下属部门，其基层分支机构预算资金纳入当年财政预算，财务预算支出由中央财政实施“指标”控制，人民银行系统自上而下逐级分解。在现行财务管理及预算体制下，因人民银行性质及资金来源的特殊性、受基层人民银行内部控制、财务预算执行等现实因素影响，基层人民银行财务风险不断出现新的情况与难点，为此，正确认识当前基层人民银行财务形势和风险，妥善处理与规范，才能不断提高基层人民银行财务管理水平。 　　一、基层人民银行财务风险 　　（一）制度执行方面的风险 　　财务制度及科目使用无法适应当前财务形势。目前，人民银行执行的财务制度是2000年1月1日颁布实施的，会计科目和账户使用内容已达13年之久。在此期间，人民银行的管理和服务职能无论从范围、方式或深度等方面都发生了很大的变化，但财务制度内容没有根据外部情况进行及时的完善和修正，部分新增业务无科目列支渠道，原有科目和账户的核算内容过于简单、笼统，不适应业务发展需求，基层行在具体的核算过程中，缺少对照执行内容，导致出现会计科目使用不正确等问题的发生。 　　（二）内部控制方面的风险 　　1.岗位风险控制制度未有效执行。一是岗位工作交接制度执行不畅。岗位重要业务印章、网银支付密钥日常交接、使用、传递等无书面记录和制约措施。开户银行预留印鉴保管、使用、交接等均未