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国家干预和调节经济活动的目的：维护总需求和总供给的基本平衡，保持物价总水平的基本稳定，经济稳定增长，实现充分就业，保持国际收支平衡。在于缓和社会经济矛盾和阶级矛盾，维护资本主义制度和垄断资本的统治。 第六十二页，共一百页。 国家干预和调节经济运行最主要的手段是财政政策和货币政策，同时还有福利政策、计划调节和立法及行政手段。 （一）财政政策 财政政策包括财政收入和财政支出政策。财政收入主要来源于税收，财政支出主要用于政府购买、公共工程建设和转移支付（指政府对某些地区、阶层及人士实行的津贴和补助等）。 第六十三页，共一百页。 西方经济学家把这种政策运用称之为“逆经济风向行事”，也就是说在经济高涨时对经济进行抑制，使经济不会过热；在经济衰退时对之进行刺激，使经济不会严重萧条而增加失业。这样做，有助于实现经济的稳定增长。 第六十四页，共一百页。 （二）货币政策 货币政策是中央银行代表政府，为实现宏观经济调节目标而制定的各种管理和调控货币供应量和货币流通的措施的总称。 货币政策运作的主要手段包括：法定准备金率、公开市场业务和再贴现率。 法定准备金率，它是指中央银行规定的商业银行和金融机构按一定比例将所吸收存款的一部分交存中央银行，所交存的准备金与存款额定比例就是法定准备金率。 第六十五页，共一百页。 改变法定准备金率通常被认为是一项“烈性”的，即强有力的控制货币供应总量和抑制总需求膨胀的手段，因此，不能常用，否则会引起社会经济大的波动。 公开市场业务。它是指中央银行在市场上公开买卖各种政府债券，如国库券、公债等，以调节货币供应的一种手段。 与法定准备金率政策相比，公开市场业务的作用比较“温和”。 第六十六页，共一百页。 贴现率。中央银行的贴现率也称再贴现率，是指商业银行向中央银行借款时支付的利息率。 （三）社会福利政策 社会福利主要包括社会保险、社会救助和社会福利三个方面。 第六十七页，共一百页。 社会保险是社会福利政策的核心，是指对缴纳社会保险金的社会成员在暂时或永久丧失劳动能力以及遇到其他生活困难时，有权得到国家、社会和有关部门的帮助，主要是失业保险、养老保险、医疗保险等。 社会救助又称社会救济，是国家和社会对遭受自然灾害、不幸事故和生活贫困者提供物质援助。 第六十八页，共一百页。 社会福利则是国家和社会居民住宅、公共卫生、环保、基础教育等领域，向全体公民普遍提供资金帮助和社会服务。 （四）计划调节 资本主义国家经济计划的内容包括：总的经济增长计划、财政收入与货币发行计划、国家重点投资计划、科技教育发展计划、主要产业发展计划等等。它主要体现了以下几方面的作用： 第六十九页，共一百页。 （1）计划只是对国民经济发展的一些重要的指标或某一时期的经济重点提出要求和规定方针政策，以便确保各部门政策能彼此协调一致。 （2）计划显示了国民经济的未来发展方向，这给私人企业提供了比较准确的预测性经济信息。 （3）计划还指出了社会经济中存在的主要问题和政府的应付措施，为私人企业指明方向。 第七十页，共一百页。 （五）行政、立法 市场经济像一只看不见的手引导社会资源合理配置。但是市场经济也不是万能的，企业是在市场环境中作出相应的决策，它有种种局限性。当代资本主义国家，普遍采取了行政、立法的手段干预经济。 第七十一页，共一百页。 这样两大部类全年生产出来的社会总产品及其构成,可用图表示如下： Ⅰ 4000C + 1000V+ 1000M =6000 =9000 Ⅱ 2000C + 500V+ 500M =3000 第三十页，共一百页。 社会总产品的实现是通过以下三步交换完成的： 第一部类内部的交换。 第二部类内部的交换。 两大部类之间的交换 见下图： 第三十一页，共一百页。 Ⅰ 4000C + 1000V+ 1000M =6000 （1） （3） =9000 Ⅱ 2000C + 500V+ 500M =3000 （2） 第三十二页，共一百页。 在简单再生产条件下，社会总产品的基本实现条件：第一部类的可变资本加剩余价值，在价值上必须等于第二部类的不变资本。公式： Ⅰ（V+M）=ⅡC 从这个基本条件，还可以引伸出下面两个实现条件： Ⅰ（C+V+M）=ⅠC+ⅡC Ⅱ（C+V+M）=Ⅰ（V+M）+Ⅱ（V+M） 第三十三页，共一百页。 以上的实现条件说明，社会两大部类是相互依