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融资租赁视角下大学生返乡创业融资困境的法律对策探索 　　摘要：乡村振兴战略背景下大学生返乡创业态势虽逐渐向好，但仍面临融资难问题。融资租赁作为大学生返乡创业企业的一种融资方式，因其“融物”与“融资”相结合的独特性以及高效率、低成本的优越性，高度契合了大学生返乡创业融资的特点。然而在融资实践中融资租赁公司对大学生返乡创业融资市场的渗透率却不高，二者实际结合度较低。对此，首先应完善融资租赁业相关法律法规，解决该行业共性问题;同时政府应加强引导，完善激励机制，切实发挥融资租赁在大学生返乡创业过程中的积极作用;融资租赁公司也应积极承担社会责任，拓展融资租赁业务的层次和模式，为大学生返乡创业企业实现差异化定价服务。 　　关键词：融资租赁;大学生返乡创业;法律对策 　　根据2015年6月麦可思研究院发布《2015年中国大学生就业报告》（就业蓝皮书）调查数据显示，2011-2014年大学生自主创业率逐年提升，但基数仍然较小。笔者所在的国家级创新创业课题研究团队通过实地走访，从收集到的相关数据分析，也证实了上述问题。如以温州市苍南县为例，2012-2016年，苍南县户籍大学生回乡比例分别只有23.78%，27.29%，28.58%，26.64%，2535%。①为鼓励返乡创业，近年来政府出台了大量政策，但大学生返乡创业仍然遭遇多方面的困境，其中以融资难最为典型。根据调研数据显示，超过半数毕业大学生因缺乏启动资金对创业望而却步;且不少大学生初创企业因难以熬过企业前期现金流量的负增长，导致发展活力衰竭而偃旗息鼓。 　　虽然近年来政府出台了小额担保贷款、创业基金等政策措施，以期解决融资难问题，但是小额担保贷款等政策性措施因其获取成本较高、资金额度较小等固有的不足而收效不佳，未能实质性地提高大学生返乡创业融资效率。融资租赁集“融物”与“融资”于一身，发挥着融资、担保、使用等多种经济功能，且因其低成本、高效率、投资回报期限与大学生返乡创业企业的特征契合度较高等特征脱颖而出，有望成为大学生返乡创业企业较理想的融资选择。 　　作为改革开放后的产物，在上世纪八十年代初，融资租赁开始出现在我国的经济生活中。融资租赁行业在我国发展态势良好，与我国市场经济结合度较高。伴随着新兴行业的出现，有关融资租赁的法律法规也应运而生。如《合同法》第十四章对融资租赁的相关规定，《金融租赁管理办法》、《企业会计准则第21号——租赁》、《外商投资租赁业管理办法》、《最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》等都对融资租赁做了不同层面的规范。但美中不足的是，融资租赁行业面向农村地区、面向中小微企业的市场渗透率微乎其微，且有关融资租赁的法律法规仍存在诸多缺陷。融资租赁在服务大学生返乡创业过程中的优越性并未被完全激活。 　　2015年9月，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》（国办发〔2015〕68号），其中明确指出要加快发展中小微企业融资租赁服务，要求融资租賃公司加大对创新创业型中小微企业的支持力度，提供适合中小微企业特点的产品和服务，拓宽中小微企业的融资渠道。2018年2月中央出台一号文件，提出了要实施乡村振兴战略的意见。在乡村振兴战略大背景下，大学生返乡创业不仅有利于实现自身价值，而且有利于带动就业，改善农村地区经济结构，促进美丽新农村建设。因此，基于大学生返乡创业融资难的现状，剖析大学生返乡创业开展融资租赁的困境，探索相应的解决对策，不仅有利于助推大学生返乡创业项目顺利发展，而且有利于提高融资租赁公司的市场渗透率，促进该行业的长足发展，更有利于服务乡村振兴，实现价值引导。 　　一、融资租赁与大学生返乡创业融资的契合度分析 　　《金融租赁公司管理办法》第三条规定：“融资租赁，是指出租人根据承租人对租赁物和供货人的选择或认可，将其从供货人处取得的租赁物按合同约定出租给承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活动。”近年来，随着市场需求增加，融资租赁行业也不断发展壮大，且融资租赁因其“融物”与“融资”相结合的灵活性契合了企业在资金融通方面的诉求。基于大学生返乡创业者无资金、无信用、无担保的客观现状，融资租赁这一融资方式的优越性也就不言而喻。 　　首先，融资租赁与大学生返乡创业企业的投资回报期契合度较高。基于1972年美国哈佛大学葛纳瑞教授提出的企业生命周期理论，[1]当下绝大部分大学生返乡创业企业正处在种子期或初创期。由于企业内部现金流量的负增长，大学生返乡创业企业往往需要大量的资本累积，才能完成过渡直至实现收益回报，投资回报期限较长。而目前，作为返乡创业大学生进行外源融资首选的银行贷款，因其较高的资本回报率和较短的投资回报期，导致初创企业不堪重负。加之企业成功运作需要