报关实务之进出口商品归类.ppt

第四章 进出口商品归类 教学目的： 通过本章学习，了解商品编码协调制度的结 构，掌握协调制度的归类总规则，正确利用 总规则来查找商品编码。 教学重点： 协调制度的归类总规则 教学难点： 利用总规则来查找商品编码 第一页，共二十三页。 一、协调制度的基本结构 1、海关合作理事会1983年通过《协调制度公约》及 其附件《商品名称及编码协调制度》，简称《协调制 度》或HS。 2、《协调制度》分为21类97章。 3、从类来看，基本上按社会生产的分工分类。 从章来看，基本按照商品的自然属性或功能、用途 来划分。 从品目的排列看，一般是原材料先于成品，加工程 度低的产品先于加工程度高的产品。列名具体的品种 先于列名一般的品种。 二、协调制度的主要优点 第一节 《商品名称及编码协调制度》 第二页，共二十三页。 1、我国在《协调制度》的基础上增设本国子目（三级和 四级子目），分别编制出《进出口税则》和《统计商品目录》。 2、《进出口税则》中商品的号列称为税号，每项税号后列出了 该商品的税率。 3、《统计商品目录》中为了统计需要，列出该商品的计量单位， 并增加了第22类，22类分为第98章、99章。 4、《协调制度》中的编码只有6位数，而我国进出口税则中的编 码为8位数，其中第7、8位就是我国根据实际情况加入的“本国 子目”。 第二节 我国海关进出口商品分类目录 第三页，共二十三页。 本资料来源 第四页，共二十三页。 本资料来源 第五页，共二十三页。 一、归类的依据（重要考点） 1、《进出口税则》 2、《商品及品目注释》 3、《本国子目注释》 4、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定 5、海关总署发布的商品归类决定 二、归类的申报要求 1、海关总署制定了《规范申报目录》，自2006年5月1 日起施行。 2、《规范申报目录》按我国海关进出口商品分类目录 的品目顺序编写的，并根据需要在品目级和子目级列出 了申报要素。在报关时按有关的法律法规以及海关要求 如实、准确申报进出口货物的商品名称、规格型号等， 对申报的进出口货物进行商品归类，确定相应的商品编码。 第三节 进出口商品归类的海关行政管理（新增内容） 第六页，共二十三页。 三、归类的修改 海关审核认为收发货人或者其代理人申报的商品名称编码不正确的，按有 关规则和规定予以重新确定，并根据《报关单修改和撤销管理管理办法》 等有关规定通知收发货人或者其代理人对报关单进行修改、删除。 四、预归类 在海关注册登记的进出口货物的经营单位，可以在货物实际进出口的45日 前，向直属海关申请就其拟进口的货物进行商品归类。 （一）预归类申请 填写“中华人民共和国海关商品预归类申请表”向直属海关提出申请。 （二）预归类受理和预归类决定 1、有关的法律法规有明确规定的，应当在接受之日起15个工作日内制发 “预归类决定书”。 2、没有明确规定的，应当在接受申请之日起7个工作日内告知申请人按照 规定申请行政裁定。 （三）“预归类决定书”的使用 申请人在进出口预归类决定书所述商品时，应当主动向主管海关提交预归 类决定书。 第七页，共二十三页。 第四节 协调制度归类总规则（六条规则） 规则一： 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类， 应按项目条文和有关类注或章注确定，如项目、类注或章注无其 他规定，按以下规则确定。 ★解释规则一： 规则一有三层含义： 1、指出“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设” 例如说，第一类，活动物；动物产品，按标题，它应该包括，所 有的活动物和动物产品，但第一类中，根据章注，就可以知道， 流动马戏团、动物园或其他类似巡回展出用的活动物，不包括在 第一类里面。所以说“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设”。 2、“具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定” 在第一章章注中有规定，本章不包括品目95.08的动物，不包括品 目30.02的培养微生物及其他产品。那么95.08的动物、30.02的培养 微生物，就不能归入本章。所以说，具有法律效力的归类应按项目 条文和有关类注或章注确定。 第八页，共二十三页。 3、“如项目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定” 在对商品进行归类的时候，税目条文、及相关的章注、类 注是最重要的。如果按税目条文、及相关的章注、类注还 无法确定归类的，才能够按规则二、规则三、规则四、五、 六来归类。 例：解决商品归类的具有法律效力的依据有：归类总则、 类注、章注、子目注释。它们的优先顺序是： A、子目注释—章注—类注—归类总则 B、归类总则—类注—章注—子目注释 C、类注—章注—子目注释—归类总则 D、章注—子目注释—类注—归类总则 答案：A 第九页，共二十三页。 规则二（原文）： (一)品目所列货品