安全生产管理实用技术.ppt

* 二、 生产经营单位安全生产管理方面的原因 1.安全生产规章制度不健全。 2.没有严格贯彻执行安全生产 规章制度。 3.管理的手段落后。 4.作业人员的选配存在缺陷。 5.作业过程安全管理存在缺陷。 6.作业环境存在缺陷。 第六十二页，共九十九页。 * （一）安全生产规章制度不健全 1.没有建立、健全本单位的安全 生产责任制度，致使安全生产职责不 清，对安全生产工作互相推诿，安全 生产责任不到位，安全生产要管的事 没人管、要干的工作没人干。进而导 致安全生产条件不具备，安全生产规 章制度和操作规程不健全、不落实。 第六十三页，共九十九页。 * 安全生产规章制度不健全(续) 2.没有制定本单位的安全生产 教育培训制度，没有严格按国家安 全生产法律、法规中关于安全生产 教育和培训的规定制定本单位的安 全生产教育培训制度。 第六十四页，共九十九页。 * 安全生产规章制度不健全(续) 致使管理人员无章可循，未能 按国家安全生产法律、法规有关规 定的要求做好生产经营单位应做的 安全生产教育和培训工作。 第六十五页，共九十九页。 * 安全生产规章制度不健全 (续) 进而导致该教的对象没有受到教 育，该教的内容没有教，号称受教育 培训并经考核合格者实际上还没有达 到国家有关安全生产教育和培训合格 的标准的要求，从业人员安全意识不 强、缺乏安全生产知识和技能。 第六十六页，共九十九页。 * 安全生产规章制度不健全 (续) 3.没有制定、完善安全生产检 查制度，致使缺乏安全生产检查或 检查走过场，未能及时发现、制止 和纠正违章行为，未能及时发现、 及时消除本单位安全生产管理的缺 陷。 第六十七页，共九十九页。 * 安全生产规章制度不健全 (续) 4.没有建立、健全安全生产的制 约和激励机制。还处于只教不罚；只 罚不教，以罚代教；只奖不罚；只罚 不奖；奖罚不分明、不公平；只有物 质奖励，没有精神激励；激励力度过 轻；激励不及时状态， 第六十八页，共九十九页。 * 安全生产规章制度不健全(续) 致使不能有效制约管理人员不履 行、不严格履行安全生产管理职责； 不能有效制约从业人员的违章行为； 不能激励管理人员严格履行安全生产 管理职责；不能激励从业人员自觉、 严格遵章守纪。 第六十九页，共九十九页。 * （二）没有严格贯彻执行安全生产规章制度 没有严格贯彻执行本单位的 安全生产教育培训制度、安全生 产检查制度 和 安全生产奖惩制 度。 第七十页，共九十九页。 * 缺乏安全生产法制观念 因为不知道《安全生产法》 规定的从业人员应履行的义务和 相应的法律责任； 第三十页，共九十九页。 * 缺乏安全生产法制观念(续) 不知道国家安全生产法律、 法规具有国家强制性； 第三十一页，共九十九页。 * 缺乏安全生产法制观念(续) 不知道生产经营单位的安 全生产规章制度和操作规程是国 家安全生产法律、法规的“延 伸”； 第三十二页，共九十九页。 * 缺乏安全生产法制观念(续) 不知道《刑法》 中关于安全生产方面 的内容； 第三十三页，共九十九页。 * 缺乏安全生产法制观念(续) 不知道如果违反国家安全生产法 律、法规、国家标准、行业标准或生产 经营单位的安全生产规章制度因而发生 重大伤亡事故或造成其他严重后果则构 成犯罪，是要受到法律惩处的； 第三十四页，共九十九页。 * 缺乏安全生产法制观念(续) 所以，缺乏安全生产法制观 念，没有 强烈的 守法 意识，不自觉、不严格 遵章守纪。 第三十五页，共九十九页。 * 缺乏安全生产知识和技能 因为不参加或不认真参加生产经 营单位组织的安全生产教育培训，不 努力学习，所以，未能具备从事本岗 位工作必要的安全生产知识，未能熟 悉有关的安全生产规章制度和安全操 作规程，未能掌握本岗位的安全操作 技能。 第三十六页，共九十九页。 * 缺乏安全生产知识和技能(续) 因为不参加或少