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改革开放四十周年背景下 探析革命老区脱贫攻坚之路
改革开放四十周年背景下探析革命老区脱贫攻坚之路
摘要:“改革开放是当代中国最鲜明的特色,是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”为深入学习贯彻党的十九大精神,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,纪念改革开放40周年,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,南京林业大学风景园林学院暑期社会实践团队以百色市田东县为切入点,深入乡镇、农村,调查改革开放四十年来革命老区百色市脱贫攻坚取得的显著成果,深入脱贫一线宣讲脱贫政策、走访慰问脱贫户、结对帮扶贫困儿童,边调查边思考,力求通过亲身体验找到解决当地贫困户脱贫的好办法,为当地党委政府决策提供参考,激发贫困户内生动力,为贫困户早日脱贫尽一份绵薄之力。
关键词:改革开放;四十周年;革命老区;脱贫攻坚;百色市
广西壮族自治区百色市,是一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区六位一体的特殊区域。在这片热土上,曾发生了“百色起义”等一系列波澜壮阔的革命事件,革命薪火代代相传。改革开放四十周年之际,革命老区的变化如何,老区人民有没有脱贫致富,有没有享受到改革开放四十年的成果,是当代大学生需要深入了解的课题。本文以百色市农村贫困人口脱贫为实践突破口,多方面深入调查广西百色市的发展轨迹,从而折射出改革开放给红色革命老区带来的巨大变化。
南京林业大学风景园林学院暑期社会实践团队通过实地参观、问卷调查、个别访谈以及会议座谈等方式,力求用一线视角,客观真实、准确地反映革命老区农村扶贫现状、存在问题、成功经验等,主要从三方面进行深入调研:一是探寻革命老区精神,接受红色基因传承,培育和践行社会主义核心价值观,坚定为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力学习的信念。二是从多种角度、多个层面了解改革开放四十年来党和国家对西部地区尤其是革命老区脱贫致富的相关政策,取得的各项成果,感受脱贫攻坚之路。三是积极宣传国家的精准扶贫政策,助力革命老区尽快脱贫摘帽。四是通过深入农村调研,了解农村贫困人口的生活,到群众中去接受再教育,增进大学生与人民群众的感情。
一、百色市扶贫工作现状
1.百色市贫困概况
百色市是国家贫困地区,1985年国家开始有计划实施扶贫工作时,百色地區贫困人口绝对数达222万人,贫困发生率74%,12个县(市、区)全部是贫困县,其中10个国家扶贫开发工作重点县,2个自治区扶贫开发工作重点县,是当时全国18个集中连片贫困地区。2015年底精准识别时,全市共有贫困人口68.1万人,贫困发生率20.25%。2017年底全市仍有11个贫困县、506个贫困村,39.65万贫困人口需要脱贫摘帽。
2.百色市扶贫攻坚成效
第一、脱贫攻坚阶段性成效明显。从1985年起,百色开始了有计划、有组织的一系列扶贫攻坚工作。1994~2000年“八七”扶贫攻坚时期开展了“十大基础设施建设大会战”,2000年后按照《国家十年扶贫开发纲要》又组织实施了两轮扶贫开发,扶贫工作阶段性成效显著。从1985年到2012年,百色市贫困人口绝对数从222万人下降到148.26万人,减贫绝对人口73.74万人;贫困发生率从74%下降到44.97%,降幅29.03%。第二、脱贫攻坚取得决定性进展。党的十八大以来,全市贫困人口从2012年148.26万人下降到2017年的39.65万人,累计减贫108.61万人;贫困发生率从44.97%下降到1.33%,降幅达33.64%.其中,2016年、2017年精准脱贫攻坚战共实现1个县(区),248个贫困村、31.98万贫困人口脱贫摘帽。第三、贫困面貌发生历史性变化。经过持续33年艰苦卓绝的脱贫攻坚,百色实现了从缺吃少穿到基本温饱、从单点到连片开发、从被动到主动致富、从政府主导到“三位一体”的转变,贫困人口大幅减少,为全面建成小康社会打下了坚实基础。
二、百色市扶贫工作主要做法
1.精准扶贫破解脱贫困局
百色市贫困面广、贫困程度深、扶贫难度大,其中大石山区人多耕地少和农产品商品率低是造成长期贫困的根本原因。扶贫工作连续开展了33年,2015年开启了“精准扶贫”模式,针对穷根精准施策,在全市范围内推行就业扶贫、金融扶贫、精神帮扶等措施,取得显著成效,百色贫困发生率从1985年的74%降到现在的11.33%。计划2018年实现整体脱贫的田东县,采用“十一有一低”精准扶贫模式,大部分地方现已完成任务,贫困发生率接近所定2.14%的目标。
2.产业扶贫壮大脱贫支撑
百色市坚持将产业扶贫作为
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