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浅谈对城乡居民社会养老保险管理信息系统的认识
【摘要】随着我国经济社会的不断发展,我国的人口构成中老人所占的比重在不断增加,老龄化的趋势在不断加快,这就需要国家政府重视这一问题,积极做好居民的养老工作。我国进入二十一世纪后,党和国家高度重视城乡居民的养老问题,在近几年的发展中,也取得了非常大的成就。城乡居民社会养老保险作为启用最晚、覆盖面最广的养老保险制度,其“点多、线长、面广”的经办特点,必须依托强大的信息化管理模式配合,才能让这项惠民政策更好的落地生根,實现规范化的有效管理,为广大人民群众提供更多的便利,切实保障人民的根本利益。
【关键词】城乡居民社会养老保险;管理信息系统;利益
随着社会的不断发展,人们的生活水平也不断提高,思想观念发生了非常大的变化,越来越多的人开始关注自身的养老问题,这就对我国的社会养老保险工作提出了更高的需求,对此要求国家重视社会养老保险工作,积极出台相关政策,完善社保管理体制,实现社保数据信息化管理,进而构建出一整套灵活、实用的社保信息系统。本文主要论述的是管理信息系统的含义以及作用,并分析了我国城乡居民社会养老保险业务以及信息化发展的历程,在此基础上阐述了做好社保管理信息系统的作用及提出了其发展建议。
一、介绍管理信息系统
随着我国科学技术的不断发展,信息化程度越来越高,高新技术的发展促进了社会的变革,提高了人们的生活水平,也方便了人们的生活,提高了各领域工作的效率。管理系统与计算机技术是密不可分的,对此计算机技术的发展就能完善管理信息系统。管理信息系统指的是由人、计算机以及其它设备组成的能进行信息收集和处理的系统,它能够实现数据的收集,分析和管理。
管理信息系统的作用非常多。其主要表现在:(1)方便人们的生活。管理信息系统的使用加快了社会生活的节奏,提高了人们的生活水平,比如,社保信息系统的缴费系统,能够实现广大城乡居民参保人缴费不出村或者异地手机缴费,改变了在经办机构缴费的传统模式,不仅大大缩短了排队时间,也省去了人工服务的繁琐步骤,节约了大量的人力物力。再比如,淘宝的购物系统,其能够综合分析用户的购买习惯以及商品的喜好相关数据,对用户的需求做出准确的分析,并及时给出相应的推送,增加自身的销售额。(2)方便管理者进行决策。管理信息系统能够为管理者提供决策的依据,方便管理者根据具体的情况进行决定,进而促进企业的高效运行,获取更多的经济效益,促进企业的长远发展。
二、城乡居民社会养老保险业务发展历程以及相应信息化建设的现状
(一)城乡居民社会养老保险业务
随着时间的推移,我国城乡居民养老保险制度逐步完善。我国农村养老保险从上世纪八十年代开始进行相关建设,由于农村地区经济发展水平较低,居民收入非常少,在刚开始实行的养老保险业务中,对农民的保障水平非常低,农民的积极性也不足,在这样的情况下国家开始进行变革,对老农保进行清理整顿,在完成相关的工作之后,我国于2009年启动新农保试点,之后逐年扩大范围,2011年启动城镇居民社会养老保险,2014年合并为“城乡居民社会养老保险”。至此,我国实现了养老保险制度全范围覆盖。
(二)养老保险业务信息化程度的现状
在养老保险业务的实施过程中,相应的信息化建设工作也在进行试点,但是信息化建设的相关工作难度较大,其工作涉及的方面也比较多,所以在工作开展中存在很多问题:(1)各自为政,没有统一的信息共享平台。我国社会保险体系分为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五大类,但在起步最晚的城乡居民养老保险信息化建设进程中,依然由于各险种信息系统独立导致数据无法共享,同样联系紧密的跨部门的数据也无法实现共享,于是海量的个人参保信息只能从村(社区)工作人员手中,以逐条手工登记的方式上报,这样不但剧增了信息化建设的工作量,同时也增加了人为错误的概率;此外,核实信息时,又需要在一个个部门的独立信息系统中去逐条查询核对,如此一来极大的增加了信息化建设的难度。(2)强弱不均,应用系统建设不完善。城乡居民养老保险经办“点多、线长、面广”,业务需要省、市、县、乡、村五级信息平台承办,但目前,由于体制等问题导致乡、村等基层平台薄弱。然而经办业务很大一部分在基层,而乡镇、村工作人员力量单薄,兼职人员多且流动性大,与养老保险规范管理、高效服务的要求差距较大。随着社会形势的不断变化,现有的保障体系以及信息系统已经难以满足工作的要求和参保群众的需求,所以必须对信息系统、操作规程进行全方位整合,但在整合中,很多功能的实现还在使用传统的操作方法,比如数据信息的修改,还需要村、乡、县三级经办机构传递原始资料进行手工操作,这样降低了工作的效率,也增加了出错的概率,
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