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婚姻登记瑕疵的审查困境及思考 　　【摘要】婚姻登记审查制度作为遏制婚姻登记瑕疵的一道重要“关卡”，因长期以来，立法对审查性质的不明确，成为婚姻登记瑕疵的制度缺陷。本文作者认为，婚姻登记机关是一种审慎合理的审查，即形式审查为主，辅之以排除合理怀疑”。文章通过对婚姻登记机关审查责任性质的分析，提出要解决婚姻登记瑕疵的审查困境，应从立法体例出发，明确婚姻登记审查性质，完善审查细则;授权登记机关，内部更正瑕疵;履行合理审查，达到高度确信;明确各方责任，加重违法成本。 　　【关键词】婚姻登记瑕疵;审查性质;合理审查义务 　　随着婚姻法司法解释（三）的出台，第1条提出的婚姻登记瑕疵行政救济受到学界关注，婚姻登记机关婚姻审查问题也逐渐进入婚姻法学者的视野。在司法实践中，婚姻登记瑕疵类型的案件问题层出不穷、情况多样。这些案件的核心争议点，都指向婚姻登记瑕疵的审查困境，体现为婚姻登记审查性质模糊、内容不明确、细则不完善等问题。要顺利解决目前大量的婚姻效力难题，必须追根溯源，将视角放到婚姻登记瑕疵审查问题上来。 　　一、登记瑕疵主要原因及登记机关审查义务 　　1、婚姻登记瑕疵的主要表现 　　（1）当事人异地婚姻登记根据现行《婚姻登记条例》（以下称“条例”）第4条、第10条规定，内地居民结婚或者离婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理。即我国婚姻登记适用属地原则，禁止当事人异地婚姻登记。即使在全国已经实现婚姻登记联网的今天，经济社会迅速发展、人口流动越发频繁的社会条件下，仍出现一些未在管辖地登记而成功领取结婚证的情况，此类情况应视为婚姻登记瑕疵。 　　（2）登记机关程序违法。条例第2条、第3条规定内地居民办理婚姻登记需到县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，由接受业务培训并考核合格的婚姻登记员办理登记。但是实践中，常常出现因工作调动、人手缺乏等原因，没有登记资质的婚姻机关工作人员进行了婚姻登记;或者因业务能力不过关、登记员工作失误等，登记员为当事人办理婚姻手续时出现信息填写错误、遗漏必要环节等情形，造成婚姻登记瑕疵。 　　（3）当事人提供虚假材料骗取登记。是指当事人采取隐瞒真实信息、伪造虚假材料等方式，向婚姻登记机关提供虚假婚姻信息，登记机关依此为当事人办理结婚登记。婚姻登记需要形式要件，更要求具有实质要件，实践中一些不具备实质婚姻要件的男女为达成婚姻登记目标而采取此种“骗婚”手段。更有甚者为达成其非法目的，伪造或盗用他人身份证件骗取婚姻登记，扰乱婚姻关系正常化和婚姻登记的庄严性。 　　（4）非当事人本人登记。顾名思义，即非双方当事人本人共同、亲自到婚姻登记机关进行婚姻登记，领取结婚证的情形。造成这种情况的原因主要有以下几种：一是冒名登记。指当事人双方为实现婚姻登记，找到与本人条件相似且符合婚姻登记条件的人冒充自己進行婚姻登记的情形;二是代理登记。指双方本人无法同时到婚姻登记机关登记，由自己委托他人代替自己登记的行为。非当事人本人登记本质上不符合婚姻登记的法定要件，同样属于婚姻登记瑕疵。 　　2、婚姻登记机关的审查义务 　　在我国，婚姻登记是婚姻合法有效的法定形式要件。上文提到，在婚姻登记的过程中，因当事人、婚姻登记机关以及第三人等诸多方面的原因，婚姻登记出现瑕疵的情况并不少见，这给婚姻登记当事人和婚姻登记机关带来许多现实麻烦和法律风险。 　　婚姻登记机关作为法律授权进行婚姻审查、批准、登记的行政机关，履职过程中对婚姻合法性审查承担主导型作用。面对现实中出现纷繁复杂的婚姻登记瑕疵，个案当事人寻求事后救济的手段十分有限，只有通过国家公权力的手段完善事前制度才能有效地解决此问题，而婚姻登记机关对婚姻登记审查无疑成为瑕疵问题解决的关键一环。遗憾的是，我国并未明确婚姻登记机关的婚姻审查性质。条例第7条规定：婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。从条文的表述中，“审查”和“询问”的用词并不能看出法律对审查性质的明确态度。具体规定则体现为条例第5条、第11条，规定结婚和离婚应当出具的证明材料，也不能看出婚姻登记机关对材料需尽到怎样的审查责任。从实践案例看，因为立法表述的不明确，长期以来婚姻登记审查性质没有定论，导致婚姻登记机关在履职时的不同理解和操作，成为婚姻登记瑕疵产生的制度原因所在。 　　二、形式审查或实质审查——审查责任性质思考 　　1、实践司法案例 　　案例一[1] 　　廖某某与谭某向兴宁市民政局提交结婚登记，兴宁市民政局在对双方结婚登记申请材料进行形式审查后，确认无误当场予以登记。但谭某故意隐瞒其已婚事实，与廖某某申请结婚。廖某某认为兴宁市民政局在不经过婚姻