PPP模式下特色小镇项目财务风险管理研究——基于X小镇项目的分析.pdfVIP

硕士学位论 文 专业硕士学位论 文 Research on Financial Risk Management of Characteristic Town Projects under PPP Mode Based on the Analysis of X Town Project 2021 年 6 月 8 日 摘要 摘 要 特色小镇是城市化背景下缓和经济矛盾的突破口，是介于城镇与乡村的中间 形态，更是促进经济发展和产业升级的新平台。与一般的工程项目相比，特色小 镇项目任务繁重，资金需求较大。将 PPP 模式引入特色小镇项目，既发挥了社会 资本方在技术、管理以及运营方面的优势，又解决了政府部门资金短缺的困难， 还能为社会公众提供更好的产品与服务。但 PPP 模式也给特色小镇项目带来了许 多不确定因素，使得该模式下特色小镇项目的财务风险管理尤为重要。当下我国 涌现出一大批采用PPP 模式建设的特色小镇项目，本文认为此时对该类型项目的 财务风险管理问题展开研究，有助于指导这些项目后期的良好建设，避免项目的 失败。 本文运用文献分析法、案例分析法、归纳总结法等方法对 PPP 模式下特色小 镇项目的财务风险管控问题进行研究。首先，对 PPP 模式、特色小镇与财务风险 等有关文献进行归纳总结，以我国财政部 PPP 项目库的数据为来源，整理并概括 了当前特色小镇项目的总体情况，分析并总结了特色小镇项目采用PPP 模式带来 的优势和劣势。然后，以 X 小镇为例，介绍了项目的基本情况及回报机制，分析 并识别出项目的主要财务风险，运用敏感分析法对财务风险进行简单评估，对 X 小镇项目财务风险管理提出了优化建议。最后，从社会资本方的角度提出 “加强 评审工作选择合理可行项目、提高项目公司财务风险管控水平、提高财务管理人 员整体素质和明确风险分担机制”的对策；对政府方提出 “完善相关法律法规尤 其是产权制度、提供税收优惠政策、提供更有力的金融支持、提高政府部门专业 化水平、坚持市场化运作选择优质的社会资本方”的优化建议，以期为今后特色 小镇项目开展 PPP 模式提供借鉴经验。 ：PPP 模式 特色小镇 财务风险管理 I Abstract Abstract Characteristic town is breakthroughs to reduce economic disparities in the context of urbanization, a transitional form between towns and villages and a new platform to support economic development and industrial development. Compared to typical engineering projects, private urban projects have more demanding tasks and larger capital requirements. The introduction of a public-private partnership model in a characteristic urban project not only uses social capital in technology, management and operation, but also addresses the lack of funding in the government sector and provides better products and services to the public. Services. However, the PPP model also brings a lot of uncertainty to the Char