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敖鲁古雅使鹿鄂温克民族文化的旅游开发及社区参与研究 　　摘要：旅游是在社区中发展的一项活动，社区是旅游发展的依托。为实现旅游目的地的可持续发展，社区参与旅游越来越受到学者们的关注。本文通过对近几年来相关文献的梳理，阐述了根河敖鲁古雅鄂温克族乡在旅游发展中社区居民的参与程度，并研究了社区居民在参与旅游发展过程中存在的问题和解决对策，希望敖鲁古雅鄂温克族乡社区居民能够积极参与到旅游事业中来。 　　关键词：敖鲁古雅;民族旅游;社区参与 　　基金项目：本文系大连民族大学2019年大学生创新创业训练项目阶段性成果。 　　一、引言 　　2003年8月，内蒙古根河市敖鲁古雅鄂温克族乡（简称敖乡）举行了声势浩大的“生态移民”搬迁，将原居住在根河市北端满归镇附近的中国最后一个狩猎部落搬迁到了根河市区西郊4公里处。 　　本次“生态移民”受惠于国家的西部大开发政策和十万人口以下少数民族一次性脱贫政策，在根河市政府的积极努力下实现的。当地政府进行生态移民的预期目的是使鄂温克猎民放下猎枪，走出森林，彻底告别原始落后的狩猎生产生活方式，过上现代化的城镇生活。出于多方面原因，在征得绝大多数猎民的支持下，敖乡实现了整体生态移民。为实现猎民生产生活的转型，适应新的环境，敖乡开始了旅游发展之路，奠定了敖鲁古雅鄂温克族人依靠自然发展旅游业的基础。 　　从政府对当地旅游业发展的支持角度来看，政府的支持力度还是比较大的，但是从经营体制上，出现了鄂温克当地居民和政府之间利益冲突的情况。为了使经营旅游的猎民具备一般性的家庭旅游接待标准，敖乡乡政府从2009年开始，每年都会为每个猎民点配备旅游帐篷，并提供必备的家庭旅游配套设施。从支持发展家庭旅游的示范户开始，慢慢延伸到各个猎民点，使得各个猎民点基本上具备了接待小规模旅游团队的条件。从2011年开始，发放“整村推进直接扶贫到户”的家庭旅游资金，为敖乡居住区的家庭住户配备旅游接待物质，比如床、被褥等。随着设施的改善，民居价格也开始上涨，有效提升了住户的收入。为了提升旅游品质，2009年政府还组织师资力量，对24户经营家庭旅游的猎民进行专业培训，主要培训接待的技巧以及礼貌礼仪，还成立了“鄂温克家庭旅游”互助合作社。但是，2018年开始生效的根河市政府与呼伦贝尔旅业集团的合作协议，让敖乡居民与政府、外部投资者之间开始有利益方面的矛盾，导致社区受益程度逐渐减小。 　　二、敖乡旅游社区参与的整体现状 　　2004年，敖乡开始建设了旅游基础设施，规划1个旅游接待区、1个民俗风情区以及5个驯鹿放牧区，由于驯鹿不适应在市郊生存，陆续有猎民又带着驯鹿重返山林，所以从2004年以后，政府又陆续引导在山上的猎民点也发展旅游。景区景点建设越来越完善，敖乡旅游产业得到发展。2007年，规划建成了使鹿部落景区，由猎民古革军承包经营这个景區，最初的效益并不是很好。2010年全面实施“家庭游”扶贫项目，政府投入了70万元为62户鄂温克猎民提升家庭游硬件设施，配备了液晶电视、沙发、床、被褥等物品，接待能力大幅提升，随之效益逐年增加，带动了部分猎民的就业，使得鄂温克猎民从旅游业的大发展中，初步尝到了甜头。但从2018年开始，敖鲁古雅使鹿部落景区由呼伦贝尔旅业集团开始进行统一管理，猎民古革军也从承包者转变为职业经理人，按照经营收入进行利润的分成。敖乡的猎民点从生态移民后的5个逐增加，最多曾经达到十几个猎民点之多。比如玛茹莎猎民点因为离根河较近，有很多游客慕名而来，为她的家庭带去了丰厚的旅游收入，但是，在2019年，玛茹莎猎民点的驯鹿全部卖掉，已经不再驯养驯鹿。同时，青年猎民古木森在乌力库玛猎民点开始经营旅游，此猎民点正在逐步完善。敖乡刚刚搬迁后形成了只有62户，162人的微型社区，但在发展生态旅游的过程中，仅有少数的猎民参与进来，其余的猎民依旧是操着旧业，驯养驯鹿，售卖鹿茸，大部分的参与程度不高，收入很少。为解决猎民就业，根河市政府划拨给敖乡38个“4050工程”的就业岗位，这些岗位虽然很好地解决了部分猎民的生活保障，但是大部分猎民依旧生活在传统习惯。跟过去相比，虽然猎民们的居住条件明显改善，但是由于生活水平下降，因此猎民对现状的不满情绪逐渐严重。 　　三、鄂温克族乡旅游发展过程中社区参与存在的问题 　　（一）社区年轻人及猎民后代存留问题 　　随着国家政策改革之后，1992年，首次以“中央民族工作会议”形式召开全国民族工作会议，会议主题是“加强各民族的大团结，为建设有中国特色的社会主义携手前进”，代表国家开始重点关心各民族成员的教育及发展问题。其中，部分年轻人不愿意留在当地，希望通过自己的努力，能够走出森林，去看外面的世界。还有部分年轻人直接到国家提供的就业岗位就业，