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努力把制度优势转化为政府行政效能 　　党的十八大以來，以习近平同志为核心的党中央对加快推进国家治理现代化做出一系列重要部署，党的十九届四中全会全面系统描绘了包括行政体制在内的中国特色社会主义制度的“图谱”，为各级地方政府创新行政方式、提高行政效能提供了根本遵循。在近几年的探索实践中，我们深切感受到，建设人民满意的服务型政府，必须紧扣地方实际和高质量发展需要，实事求是谋路径，务实开拓解难题，努力把中国特色社会主义制度优势转化为具体实在的行政效能，不断创造让人民群众享受得到的实践成果。 　　提升政府行政效能，必须提高政治站位， 　　把党的领导落实到政府工作各个方面 　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。各级政府推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众，所履行的职责都是按照党的决策部署开展的，必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 　　把牢政府工作的政治方向。政府工作务必牢记行政机关的本质属性是政治机关，带头旗帜鲜明讲政治，带头遵守政治纪律和政治规矩。近几年，徐州市政府紧紧依靠市委的坚强领导，坚持以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，团结带领全市干部群众以强烈的“答卷”意识担当作为，“强富美高”新徐州建设取得阶段性成果。这些成绩的取得，从根本上讲源于习近平新时代中国特色社会主义思想在徐州落地生根，正是习近平总书记视察徐州重要指示精神结出的硕果。 　　切实发挥党组的领导作用。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。政府各项工作，都必须坚决贯彻党中央重大决策和同级党委工作部署，真正把党的领导落实到政府工作的各方面和全过程。近年来，徐州市政府以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重大契机，引领广大干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们严格执行《党组工作条例》，建立健全党组工作机制，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的作用，同时积极指导督促政府工作部门党组开展工作，为推动高质量发展提供坚强政治保证。 　　认真落实全面从严治党要求。强化对权力运行的制约和监督，政府系统的工作任务尤为繁重，必须以自我革命精神纵深推进全面从严治党，持续提升政府系统党的建设质量和水平。近年来，我们严格落实全面从严治党主体责任，引领政府部门干部自觉秉公廉洁用权、勤勉干净做事。针对发展短板和各界反映突出问题，我们争取市委支持，集中开展营商环境专项巡察，推出“阳光扶贫+”、污染防治、政府隐性债务等“三大监管平台”建设，推动发展和反腐倡廉两手抓、两手硬、两促进，用党建“最大政绩”引领保障发展“第一要务”。 　　提升政府行政效能，必须坚持以人民为中心， 　　让发展成果更多更公平惠及群众 　　以人民为中心，是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在，也是政府一切工作的出发点和落脚点。各级政府必须坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，着力在增进民生福祉中彰显行政效能。 　　构建科学民主决策机制。自觉站稳群众立场、践行群众路线，坚持把顺应人民群众期盼作为政府想问题、谋发展、做决策的初心使命。徐州市政府积极完善重大行政决策程序规定，健全重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估等制度，拓宽民主渠道，倾听民意民声，使各项政策措施更好体现人民意志，保障人民权益，最大限度地赢得群众理解、拥护和支持，2019年市政府承办人大代表建议351件、政协委员提案374件，全部高质量办结，受到社会各界的肯定。 　　建立健全民生保障制度。深刻把握民生领域的矛盾变化，建立完善实现高品质生活的制度体系，从体制机制上解决群众利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。近年来，徐州市政府针对城乡百姓衣食住行、生老病死等现实问题，创新思路补短板，集中财力解民忧，围绕农民增收，研究细化责任，推出“三乡工程”等针对性举措，农民收入增幅跃升至全省前列。围绕教育优先发展，大力补齐基础教育短板，每年新建成中小学和幼儿园100所，每年新招录教师7000人以上。同步加快构建社会建设“十二大体系”，有效满足人民群众多层次、多样化需求，2019年再次获评“中国最具幸福感城市”。 　　扎实推进办好民生实事。围绕落实习近平总书记关于民生工作“八个更”的要求，徐州市政府科学编制和组织实施年度8大类45项为民办实事项目，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。深入实施8项富民工程，着力增加城乡居民收入。不断强化就业和社会保障，积极开展稳就业行动，扩大社会保障覆盖面，努力让每个群体共享发展成果。持续提升公共服务水平，积极创建国家产教