第五章快件进出境相关法律规定.pptVIP

（二）入境申报 检验检疫工作人员利用计算机审核系统或人工审核相结合的方式，审核快件运营人在运输工具到达前通过电子数据交换（EDI）或人工方式提供给检验检疫部门的快件总清单，完成审单工作，并反馈相应指令（放行非应施检的快件、标明应施检快件）给快件运营人。 * 第六十一页，共九十页。 （三）入境报检 在快件到达海关监管区时，快件运营人、收货人或代理人应及时办理报检手续。 快件运营人、收货人或代理人把应实施报检的快件凭分运单按照报检规定通过电子报检方式向检验检疫机构办理报检手续，检验检疫机构按照规定受理报检。 * 第六十二页，共九十页。 （四）出境报检 快件运营人、收货人或代理公司按照报检规定通过电子报检方式办理出境报检手续。检验检疫机构按照规定受理报检。 （五）确定施检机构和部门 审核完报检单位及所附单证齐全、有效后，核对CIQ2000系统中电子数据与物理单证、内容相符后，根据业务分工规定，检验检疫机构会确定具体施检机构及接单部门。 * 第六十三页，共九十页。 （四）货物类出境快件的申报 货物类出境快件的申报，也需要运营人根据不同的情形分别向海关提交报关单证：对货样、广告品（法律、法规规定实行许可证件管理的，需出口收汇的、需出口退税的除外），应提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ2报关单》、每一出境快件的分运单、发票和海关需要的其它单证。 对于除货样、广告品以外的其它货物，包括法律、法规规定实行许可证件管理的、需出口收汇、需出口退税的货样、广告品，按照海关对出口货物通关的规定办理。 * 第二十九页，共九十页。 * 第三十页，共九十页。 五、进出境专差快件 （一）基本概念 运营人从事进出境专差快件经营业务，除应当按本办法第二章有关规定办理登记手续外，还应当将进出境专差快件的进出境口岸、时间、路线、运输工具航班、专差本人的详细情况、标识等向所在地海关登记。如有变更，应当于变更前5个工作日向所在地海关登记。 * 第三十一页，共九十页。 （二）专差快件的报关 1．运营人通过专差方式承运快件进出境，也应当按规定向海关办理备案审批手续。经审核批准后，由所在地海关发给《专差快件登记备案证书》，运营人凭海关所发证书办理报关手续。 2．专差快件应当在运营人所在地海关指定的本关区内的口岸进出境，并按规定办理报关手续。 3．运营人应当将专差快件进出境的时间、承运路线、运输工具航（车）次、专差的详细情况等报所在地海关备案。前述情况需要变更的，运营人应当于前15日报请所在地海关核准。 4．专差快件应当使用专门的包装，其总包装上应当标注运营人名称及“专差快件”字样。 * 第三十二页，共九十页。 * 第三十三页，共九十页。 六、法律责任 （一）工作规范 1．进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。报关人员必须依法取得报关从业资格。未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。 2．报关企业和报关人员不得非法代理他人报关，或者超出其业务范围进行报关活动。 3．未经海关注册登记和未取得报关从业资格从事报关业务的，由海关予以取缔，没收违法所得，可以并处罚款。 4．报关企业、报关人员非法代理他人报关或者超出其业务范围进行报关活动的，由海关责令改正，处以罚款，暂停其执业；情节严重的，撤销其报关注册登记、取消其报关从业资格。 5．进出口货物收发货人、报关企业、报关人员向海关工作人员行贿的，由海关撤销其报关注册登记，取消其报关从业资格，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新注册登记为报关企业和取得报关从业资格证书。 * 第三十四页，共九十页。 （二）进出口货物收发货人报关企业的分类管理 1．为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业的分类管理，适用《中华人民共和国海关企业分类管理办法》，海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。 * 第三十五页，共九十页。 2．海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。 3．报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。 * 第三十六页，共九十页。 4．因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触的，海关按照下列方式实施： （1）报关企业或者进出口货物的收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施； （2）报关企业和