高中地理湘教版（2019）选择性必修三3.4环境保护政策、措施与国家安全（第2课时）教学设计.docxVIP

3.4环境保护政策、措施与国家安全（第2课时） 【课程目标】 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 【学习目标】 1.运用资料，说明我国环境保护法律法规体系的构成及其在保护国家安全中的作用。 2.运用资料，说明我国环境保护政策体系的构成及其在保护国家安全中的作用。 【教学重难点】 重点：我国环境保护法律法规体系的构成及其在保护国家安全中的作用。 难点：我国环境保护政策体系的构成及其在保护国家安全中的作用。 【教学方法】 读图分析法、活动探究法、讲授法、小组合作法。 【教学过程】 新课导入： 2020年3月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出的主要目标是，到2025年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。 思考：国家印发《意见》的目的是什么？ 新课讲授： 二、环境保护的政策体系 1.环境保护的政策体系 活动：结合课本读图3-24我国环境政策体系示意，说出我国环境政策的体系。 得出：环境保护的政策体系综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，确保国家生态环境安全，促进社会经济的可持续发展。环境保护基本国策是环境政策体系中的最高层次；处于第二个层次的 “三同步”和“三统一”强调经济建设、城乡建设和环境建设必须同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一；在环境政策体系中，第三层次即三大环境管理政策和八大环境管理制度。 2.“预防为主，防治结合”政策 活动：结合课本，具体说明“预防为主，防治结合”政策的内涵？ 在科学预测的基础上，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题最有效的办法。对已经发生的污染和破坏进行积极治理。主要措施包括对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度。 活动：阅读课本P112页阅读“环境影响评价制度和三同时制度”，思考： 1.环境影响评价制度的内涵和作用。 2.三同时制度的内涵和作用。 参考答案： 1.环境影响评价制度是贯彻预防为主的原则，事先对拟建项目可能产生的环境影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，避免污染的产生和蔓延。环境影响评价制度是从环境保护的角度,决定开发活动能否进行和如何进行的具有强制性的法律制度。 2.“三同时”制度是指建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。该制度是防止产生新的污染源，实现预防为主政策的有效措施。 3.“谁污染，谁治理”政策 活动：结合课本，说出“谁污染，谁治理”政策的内涵和主要措施。 内涵：国际上通用的污染者付费原则的体现，由污染者承担环境治理的责任和费用。 主要措施：排污收费制度，即对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于污染防治；对严重污染的企事业单位实行限期治理制度。 活动：阅读课本P112页活动相关资料，思考： （1）“河水是-种具有流动性和自净能力的环境介质。污染发生后，河流水质会逐渐地自动修复，所以排污企业无须承担环境修复的责任。”你是否同意这个观点？为什么？ （2）议一议，法院允许被告企业延期一年支付40%赔偿款的目的是什么？ 参考答案： （1）不同意。虽然河水具有流动性和自净能力，但在环境容量有限的前提下，向水体大量倾倒废酸，必然对河流的水质、水体动植物、河床、河岸以及河流下游的生态环境造成严重破坏。如不及时修复，污染的累积必然会超出环境承载能力，最终造成不可逆转的环境损害。因此，不能以部分水域的水质得到恢复为由免除污染者应当承担的环境修复责任。 （2）鼓励企业进行环保技术改造。 4.“强化环境管理”政策 活动：结合课本，说出“强化环境管理”政策的内涵和主要措施。 强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。 主要措施包括：环境保护目标责任制，将环境保护作为政绩考核内容；城市环境综合整治定量考核制度，对城市环境综合整治予以监督管理。污染集中控制制度，建立集中的污染处理设施，对污染源进行集中控制和处理。排污申报登记制度，向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况。 活动：伴随我国环境保护不断出现的新情况、新问题，许多环境管理的新政策、新举措不断涌现，请列举新政策和新举措，及推断未来发展的核心。 生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。未来将逐渐完善以提高环境质量为核心，由政府、企业、公众共治的环境管理体系。 活动：阅读课本P113页“划定三条控制线”，思考： 生