高校电子课件：电子政务教程.ppt

五、完善电子政务标准化体系 逐步制定电子政务建设所需的标准和规范。要优先制定业务协同、信息共享和网络与信息安全的标准，加快建立和健全电子政务标准实施机制。电子政务标准化体系主要包括：信息安全基础设施的标准化、网络基础设施的标准化、应用与服务的标准化。 第三节 电子政务总体规划内容 一、电子政务基础支持平台体系的构建 电子政务基础平台体系是实现电子政务功能的系统设备有机组合和一整套技术标准。 电子政务基础平台体系主要包括政府网络平台、政府数据中心、政府安全平台、软硬件运行环境平台和应用支撑平台。 二、电子政务运行支撑平台体系的构建 电子政务不等于一个现代化的网络、计算机信息系统，它是涉及非常广泛的系统工程，需要一个完善的电子政务运行支撑软环境，才能保证电子政务有效、持续的实施和开展。 电子政务运行支撑环境主要包含观念、政策法规、业务规范、技术标准、运转资金、人力资源、宣传培训、运行维护。 三、电子政务的应用体系的构建 电子政务的根本是政务应用功能，电子政务的应用体系包括：政府职能部门核心业务、政府门户、协同业务、知识管理、办公自动化和公共服务等主要部分。 第四节 电子政务信息系统的项目管理 一、我国电子政务信息系统项目管理中存在的问题： 项目建设缺乏规划 项目管理控制体系不健全，缺乏统一的技术标准 项目风险防范意识缺乏，存在不确定性因素 项目领导经验不足，缺乏与政府部门的沟通 不注重项目经验的总结和知识的共享 二、项目管理的四大要素： 工作范围 时间 成本 质量 三、电子政务信息系统项目管理的主要内容： 项目范围的管理 项目风险管理 项目人力资源管理 项目进度管理 项目采购管理与合同管理 项目质量管理 项目建成后的运行管理 第五节 电子政务系统的项目监理 一、在电子政务建设中引入项目监理的必要性： 由电子政务建设和信息化建设的共性决定 电子政务建设的特点也使引入项目监理成为必要 在电子政务建设中引入项目监理符合相关法律法规的要求 二、电子政务项目监理的重要作用 发挥咨询和指导作用，弥补业主在人力资源和经验上的不足 发挥监督与控制作用，更有效地保证工程的质量、进度和投资 发挥协调作用，保障业主与承建方进行成功的合作 通过第三方的专业管理，发挥反腐倡廉的作用 能预测、控制信息化风险，减少信息化建设过程中的损失 三、电子政务项目监理的工作内容 电子政务项目监理的工作内容是根据电子政务工程的生存期而划分的。即可行性研究与计划、需求分析、概要设计、详细设计、实现、组装测试、确认测试、使用与维护这八个阶段。 电子政务建设监理的主要内容即沿着这八个阶段对电子政务建设的质量、进度和投资进行监督，对项目合同和文档资料进行管理，协调有关单位间的工作关系。 第十一章 电子政务的评估体系与指标 电子政务评估的必要性 国外电子政务评估指标评析 国内电子政务评估指标评析 第一节 电子政务评估的必要性 一、电子政务评估有利于推进政治体制改革 由于电子政务要旨在实现一站式办公、一条龙的事务处理等不受时空限制的无缝隙服务，这就强迫政府各部门必须抛弃部门利益转而协同工作，并对原有的政务流程进行优化再造，而优化再造意味着利益的再分配、各部门职能的转变和组织结构的重新调整。 二、电子政务评估有利于引导电子政务建设 政府推行电子政务的目的是实现一个适应科技和社会发展潮流，具有更高效率、更好服务品质和更低行政成本的政府，这也是电子政务发展的内在动力和外在需求。为了保证这些目标的实现，政府需要经常了解电子政务的实际效果，并对电子政务的进一步建设进行调控。 三、电子政务有助于评估衡量投入和产出 电子政务所具有的政治性、行政性、公共性等特征，使我们并不能完全按照一个市场化项目的评估标准来衡量电子政务的投入与产出，而需要把经济效益和社会效益结合起来，对电子政务的各个方面和环节进行全面分析和评估，但是，社会效益的可测量性本来就弱，很难对电子政务的社会效益做出客观、准确和量化的测量。 第二节 国外电子政务评估指标评析 一、Accenture公司的评估指标 Accenture公司2001年4月发布的年度报告将22个国家的165项政府在线服务项目分为9大类进行评估，其中包括人类服务、司法与公共安全、税收、国防、教育、行政管理、运输、民主、邮政。在评估过程中，引入了服务成熟度与传递成熟度两项指标，两个指标分别赋予70%和30%的权重，加权求和后形成总体成熟度，用以综合考评一个国家或地区的电子政务水平。 二、联合国的评估指标 联合国2002年5月发布的测评报告提出了自己的电子政务指标体系（e-government Index），并以此作为评估电子政务发展关键因素的工具和确定各国电子政务未来发展的参考系。该指标体系主要包括政府网站状况（