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关于PPP项目财务管理与会计核算研究
摘要:从20世纪80年代以来,ppp模式在很多国家的交通、能源等诸多领域中都得到了普及使用,由于社会经济的进一步提高,让ppp项目在社会建设当中具有越来越关键的作用,而ppp项目是提高城市建设的主要工作项目。所以我们要对ppp项目来进行详细的研究,并讨论ppp项目在财务管理和会计核算方面的使用情况,这对于有效的带动社会经济的发展具有重要的意义。下面我们就来对ppp项目来进行详细的研究,并讨论ppp项目在财务管理和会计核算方面的使用情况,这对于有效的带动社会经济的发展具有重要的意义。
关键词:ppp项目;财务管理;会计核算
一、ppp项目概况
(1)ppp项目概念
ppp项目主要使用在创建公共基础设施当中,其能够很好的解决在建设公共基础设施期间所存在的融资效率差的难题。在ppp项目的实际使用状况中能够了解到,其自身就属于公私合作的关系,在合作的过程中来达到公私共赢的效果。这些年以来,我国对ppp项目的使用越来越重视,并在公共基础设施建设的工作中获取了很好的经济效益。
(2)ppp项目运行机制
ppp项目运行机制能够覆盖整体的项目施工建设,其也是确保项目运行的前提条件。而ppp项目主要包括定价、市场准入、政策法律等多种机制。
(3)ppp项目模式付费方式分析
付费形式属于ppp项目的主要基础部分,此方式能够决定ppp项目的风险承担效果以及所获得的效益,所以,付费形式是ppp项目的最为重要的组成部分。不过各个行业种类所采用的ppp项目的付费形式都存在不同之处,所以一定要更新ppp项目经济结构,这样就能够确保项目的整体效益。
二、ppp项目财务管理存在的问题
(1)缺乏明确的界定项目的需求和目标
在准备ppp项目管理的时候,没有确立具体的项目需求,而且也未能制定出项目预期目标。因此,在后期建设期间,极有可能发生施工偏差的情况,而且也无法达到大众对服务的需求,这就会让公共设施建设工作变得没有价值。ppp项目的作用就是要达到大众对于服务质量的要求,加强公共设施的服务能力。所以,这就要求政府以及企业进行充分的交流,并采用有效的方式来研究工程的可行性,这样就能够降低工程风险出现的概率。
(2)财务预算管理不到位
在采用ppp项目期间,财务管理目标不是很明确,而且费用明细不够清晰,项目资金管理也不完善,资金管理效果很差,造成一些项目资金无法按时得到拨付。项目缺少合理的预算方式,造成在施工期间无法掌握收支情况,所以极有可能出现预算超支,如果想要增加预算,那么就要合理的利用相关规定来采取审核工作,不过预算审批需要耗费很长的时间,造成项目不能够按预期来采取施工。
(3)缺乏明确的责任人来对风险进行控制
ppp项目在实施期间,没有相关责任人来对风险进行管理,对市场随时会出现的变化也没有准确的洞察力。ppp项目属于项目和企业的共同项目,如果碰到难题的话,那么就要共同进行商讨,不过政府属于权力机构,能够超越其管理权限。同时政府在遇到市场风险状况的时候,无法采取合理的措施,也缺少专业的风险管理以及内部控制工作人员来制定项目战略,从而无法明确项目的发展目标,这样就会造成项目施工不能够准时进行交付。
三、ppp项目中的财务管理策略
在ppp项目中,私营企业通常自己承受经营项目所需的费用,很多企业为了确保自己的资金能够得到有效的周转,必须要往金融市场进行融资,所以这也需要承受很大的融资成本。企业若想在ppp项目中获取利益,那么就要确保项目质量,同时也要利用完善的规划措施以及财务管理政策来获取最高的经济收益。把ppp项目的的前期设计、建设过程以及后期运维,全部归入进财务管理体系里,并要让资源得到最合理的分配,这样就能夠提高管理效果。而主要的过程为:一、运用财务管理来掌握ppp项目的产权价值流动情况。在大部分状况中,政府以及企业共管项目,都是前期投入高,但是获取效益慢。企业经过对财务管理力度的加强,能够让项目运营的每个环节都得到有效的监督,掌握资金的流向,防止资金浪费的情况发生;二,要在第一时间掌握市场信息的最新情况,并运用合理的财务政策,来躲避市场风险。在ppp项目运营期间,如果市场波动具有明显的变化,那么项目企业就要面对不确定风险,而在对财务管理进行完善以后,能够有效的降低出现风险的概率;三,通过财务管理,可以获得与建设项目有关的数据,而财务工作者对信息进行处理后,能够给企业决策提供有价值的参考依据。
四、ppp项目下优化会计核算的策略
(1)项目规划阶段的会计核算策略
社会企业
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