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“免责条款”如何“免责” □ 张建勇 《食品安全法》第一百三十六条规定：“食品经营者履行了本 法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的 食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以 免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成 人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”该法第一百三 十六条对“免予处罚”的条件规定较为原则，没有 化“免予处 罚”的标准 执法人员适用时易产生困惑。为防止复议撤诉或诉 讼败诉追责，杜绝滥用自由裁量权而造成涉嫌失职渎职犯罪 笔者对《食品安全法》第一百三十六条的正确适用和把握提出探 讨性意见，以期形成对此类案件依法处理的共识 规避食品安 全行政执法风险。 明确法定义务范围 《食品安全法》第一百三十六条规定“食品经营者履行了本 法规定的进货查验等义务”，笔者认为，此处的“等”应作等外理 解，食品经营者履行的义务还应当包括《食品安全法》第四十七 条规定的自查自改义务、第五十三条第四款规定的批发销售记 录义务、第五十四条第一款规定的贮存和定期检查清理义务、 第五十六条第一款规定的维护清洗校验义务等。食品