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干部人事档案信息化管理模式的实现与保障研究 　　[摘要]在推进信息化建设的大背景下，传统干部人事档案管理制度存在的缺陷逐渐暴露。本文基于对干部人事档案信息化管理模式改革必要性分析，探索构建干部人事档案信息化管理的目标、内容、流程，并从人员、资金、信息安全3方面提出保障信息化管理的对策，为干部人事档案管理的标准化、科学化、现代化提供借鉴。 　　[关键字]干部档案;档案管理;信息化管理 　　doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2019.14.081 　　[中图分类号]g275.9[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2019）14-0-02 　　0引言 　　作为干部工作的重要组成，干部人事档案管理是组织对干部个人全面跟踪管理与监督的过程，涉及干部选拔任用、考评、奖惩、待遇以及公务员管理。2014年《党政干部选拔任用工作条例》出台预示着干部人事制度改革深化。同时，信息化和网络化管理技术的发展，进一步推动了干部人事档案管理模式的革新。探索引入现代化管理理念和信息化管理技术，干部人事档案信息化管理模式成为组织系统信息化的重要内容。 　　1干部人事档案信息化管理的必要性 　　1.1保护原始档案 　　传统干部人事档案以纸质形式进行保存，容易出现丢失和损毁的情况。信息化管理，一方面能够有效预防档案信息丢失。纸质档案能够体现出档案的历史特征和原始性，虽然信息化数字档案更易于进行信息管理，但不可完全代替原始纸质档案。纸质档案的积累过程更加复杂，往往要经过多年收集、整理，通过积累并保有原始证据、珍贵资料的原貌，逐步形成独立完整的个人人事档案，必须认真加以保护，在某种程度上甚至应该限制查阅。将纸质干部档案进行信息化管理，更加便于档案管理人员进行分类整理及查阅。纸质档案每年都需定期整理和增补，如未按标准化流程进行管理，容易发生材料遗失，而信息化档案管理则将纸质档案信息以数字形式进行备份，从而有效预防档案信息丢失。另一方面，避免在档案查阅过程中人事档案出现损毁。人事档案的时间跨度较长，均在50年以上，会出现纸质介质老化、字迹褪色等自然损坏;尤其是在查阅整理过程中容易出现纸质档案毁坏，而信息化管理能够降低对纸质档案的损坏程度。 　　1.2保障档案的真实性 　　震惊一时的“王亚丽档案造假案”暴露了干部人事档案造假问题的严重程度。档案的真实性是重要价值的体现，然而个别干部却利用档案管理的缺陷，伪造和造假相关信息，调换纸质档案实体，导致纸质干部档案可信度下降。2014年至今，中央组织部通过省、市、县逐级开展干部人事档案专项审查工作，在审查中发现了诸多涂改并弄虚作假的现象。新形势下出现的干部人事档案信息化管理模式则能非常有效地避免干部人事档案造假问题。在信息化管理过程中，将个人相关档案信息以数字化形式存储并备份在不同服务器中再设定信息加密保护，无特殊授权即无法修改信息资料，从而为人事档案的真实有效性设置保障关卡。 　　1.3提高档案管理效率 　　干部人事档案信息化的本质是将纸质信息转化为数字信息资源，进行快捷高效的信息管理。在信息化管理模式下，干部人事档案信息检索和查询工作程序被简化，方便了信息整理与增补工作流程;同时，个人档案信息查询检索受时空和距离因素的影响程度被大大降低。在信息化管理模式下，干部档案信息形成数据库，信息编辑处理由原来的无序改为标准流程化;干部档案信息管理由分散管理转为集约化管理，降低了管理成本，又提高了管理效率。信息化管理具有批量處理信息、信息处理准确等优势。 　　1.4优化整合利用信息 　　中国共产党第十八次代表大会以来，中央提出要从严对干部人事档案进行管理，特别是严格审查干部考录、提拔与调动档案。但重视干部档案管理加重了档案管理工作，因此，采用信息化手段势在必行。干部人事档案信息化管理能够有效共享利用信息资源，实现多区域、多部门联动的信息化档案管理。在干部人事档案更新方面，信息化手段能够大大缩短档案信息的更新间隔，并设定标准的定期动态监管流程。 　　2信息化管理模式的实现过程 　　2.1构建目标 　　构建干部档案信息化管理模式的目标包括以下几部分内容。第一，纸质实体档案转为数字信息化档案。传统纸质实体档案管理工作一般涉及保管、整理、利用、转递。考虑到信息安全等，各地干部人事档案管理部门均采用传统的封闭管理模式，相较于信息化管理模式，具有管理成本高、工作效率低、受人为因素影响大等劣势。第二，建立干部人事档案信息数据库。纸质档案作为原始资料，集中进行保管和维护，只涉及管理、整理、增补、审阅，不涉及利用和查阅。干部人事档案中的相关信息都汇总到信息数据库中，所有信息内容与纸