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建筑施工企业农民工工资支付面临问题及保障措施 　　摘要：我国改革开放不断深入，有效加快了城市化进程，人民群众对美好生活的向往逐渐强烈，越来越多的农民选择离开土地、外出打工。由于受教育程度普遍较低，很多农民工选择从事建筑行业相关的工作。我国经济高速增长离不开农民工在建筑领域做出的贡献，一座座伟大建筑拔地而起的背后也隐藏了一些问题，近年来建筑施工企业农民工工资已经成为社会关注的焦点。文章分析了建筑施工企业农民工工资支付的重要性和存在的问题，并站在建筑施工企业的角度，提出了具有可操作性的几点保障措施，特别是结合政府相关要求推行农民工实名制和分账制，力争实现按月足额支付农民工工资。本文旨在为农民工工资支付问题的缓解提供相关借鉴。 　　关键词：施工企业;农民工工资;保障措施 　　一、建筑施工企业农民工工资支付的重要性 　　（1）促进建筑施工企业持续健康发展 　　建筑施工企业自有员工数量有限，很少直接参与项目施工建设，往往真正完成施工任务的是建筑一线的农民工。农民工的工作状态和流动性大小在相当程度上会影响到建筑施工企业一个项目的盈亏以及是否能够如期履约，而保证农民工的稳定和良好的工作状态非常重要的一环便是及时足额支付农民工工资。保证农民工工资支付如同给农民工吃了“定心丸”，促使其能够安心积极地工作，既可以保质保量完成各项施工任务，也能为项目获取必要的利润。 　　规范农民工工资支付可以防止包工头携款失踪给企业带来严重的经济损失，同时能够有效减少农民工讨薪等群体性事件发生，避免企业正常经营受到阻碍。长此以往建筑施工企业可以塑造良好的企业形象，实行长期稳定的发展。 　　（2）缓解社会矛盾，促进国民经济增长 　　农民工工资是稳定的收入来源，这对其生活居住、子女教育、生病住院等一系列问题都有重要意义。另外，农民工这一群体非常庞大，其稳定的工资收入会提高日常消费，从而拉动整个社会的经济增长。及时足额支付农民工工资还可以避免欠薪上访事件，缓解社会矛盾，减少社会资源的占用，提升社会资源配置效率。 　　二、建筑施工企业农民工工资支付存在的问题 　　（1）农民工处于资金链最末端存在收款天然劣势 　　农民工处于工程资金链最末端，中间任何环节出现问题都会影响到农民工工资正常支付。比如由于各种原因业主资金不到位，建筑施工企业资金紧张或挪用款项，支付分包单位工程款后包工头恶意克扣工人工资等情况均会导致农民工无法及时足额拿到应得工资。 　　（2）包工头主观上不愿配合施工企业代发农民工工资 　　农民工在劳务市场中常常处于弱势地位，很难与劳务公司签订正式的劳动合同来保障自身合法权益。包工头对农民工管理主要依靠金钱控制，如果建筑施工企业绕过包工头直接发放工资给农民工，包工头会认为这样失去了对农民工的管控权，甚至会出现有些工人不服从工作安排、擅自退场的情况。另外，包工頭若如实提供完整的农民工工资表，就意味着“暴露”了成本，不利于其与建筑施工企业进行合同谈判，这种触及到切身利益的事情会降低包工头的行动意愿。 　　（3）建筑施工企业对农民工工资支付工作重视程度不够 　　建筑施工企业认为依据合同关系将工程款支付给分包单位就“万事大吉”了，监督分包单位发放农民工工资的工作只停留在表面。很多建筑施工企业没有成立农民工工资支付管理工作小组，或成立该小组后没有开展实质性的工作。因为农民工工资管理的基础工作繁多，比如登记农民工花名册台账、考勤记录、进退场记录、工资发放表等，建筑施工企业往往以管理人员不足为由拒绝此项工作，致使农民工工资支付成为普遍存在的问题。 　　（4）法律体系尚不健全 　　目前我国法律体系还不够完善，不能完全有效地解决现实中的各项劳动纠纷。比如《劳动法》规定建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，但目前大多数农民工没有与用人单位签订书面合同，在劳动者与用人单位发生劳动纠纷时，可能被仲裁机关认定不符合法定条件而不予受理，或者适用其他法律关系解决双方的纠纷。对农民工而言，诉讼程序复杂，诉讼费用较高且耗时较长，相关法律在此问题上难以发挥有效作用。因此农民工更愿意采用上访、堵路、堵门等非理性方式解决问题。 　　三、建筑施工企业农民工工资支付的保障措施 　　（1）施工总承包单位牵头推行农民工实名制和分账制管理 　　1.加强农民工实名制管理 　　首先，将专业分包和劳务分包单位用工管理纳入总承包单位用工管理范畴，各分包单位在农民工进场施工前，提供农民工实名制名册，并会同施工总承包录入实名信息系统，农民工信息变更的，及时在实名制系统中做相应调整，施工总承包单位至少配备一名劳资专管员，使用实名制管理信息系统，真实、准确建立用工管理