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海南省农村社会事业发展现状及问题分析 　　摘要：发展农村社会事业，是全面建设小康社会的重点难点之一。在海南农村，社会事业的建设和发展还存在着许多突出问题，着力提高广大农民的生活质量和综合素质，提升农民幸福指数，是实现全面建成小康社会宏伟目标的迫切需要。 　　关键词：农村社会事业；小康社会；海南农村 　　中图分类号：f127文献识别码：a文章编号： 　　2096-3157（2019）08-0094-02 　　一、海南农村社会事业发展的研究意义 　　随着经济新常态的发展，农村经济也进入了新的时期，实施乡村振兴战略，是党的十九大的重大决策部署。在新常态下，唯gdp论已经不能完全反映各地社会发展情况，解决好农村社会事业建设中的矛盾和问题，促进农村社会事业的发展，对于农村深化改革具有重大而深远的意义。本文从生态文明、文化教育、医疗卫生、生活质量、社会保障五个方面出发，并基于海南省统计年鉴（2013-2017）的相关数据来分析海南农村社会事业发展的基本现状及存在问题，希望为相关学者进一步研究海南省农村事业发展提供参考。 　　二、海南农业农村社会事业现状分析 　　1生态文明指标 　　（1）生态文明乡镇、村数量。截至2017年底，海南省已累计建成3个国家级生态乡镇、1个国家级生态村、33个省级生态文明乡镇、345个省级小康环保示范村。海南省生态文明村建设数量由2012年的13660个上升至17934个，一直呈上升趋势，全省文明生态村总数占全省自然村总数851%。全省95%以上的村庄配备了垃圾收运设施，农村清扫保洁覆盖率90%以上，垃圾无害化处理率80%以上。 　　（2）农村环境保护基本公共服务水平。近几年来，每年有500元～1500万元不等的省级农村环保专项资金投入农村环境综合整治工作。投入138亿元完成97个村庄的农村环境综合整治和饮用水水源地周边环境综合整治。统筹城乡环保基础设施建设，位于城市近郊有条件接入城市生活污水处理厂的村庄，通过管网延伸接入城市生活污水处理厂处理生活污水。积极构建“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收集转运体系，建成了农村生活垃圾转运站59个，日转运垃圾3410吨。2016年末，745%的村已经完成或者部分完成改厕，乡镇部分集中或集中供水覆盖率达到888%，乡镇公民生活垃圾集中处理或部分集中处理达到969%，109%的村生活污水集中处理或部分集中处理。 　　（3）主要生活能源。在居民做饭取暖使用的能源方面，海南省第三次全国农业普查对海南省12411万农户的生活条件进行了调查，其结果显示：8048万户主要使用电，占648%；9373万户主要使用煤气、天然气、液化石油气，占755%；5392万户主要使用柴草，占434%；086万户主要使用沼气，占07%；039万户主要使用煤，占03%；022万户使用其他能源，占02%；013万户主要使用太阳能，占01%。其中，太阳能热水器的使用由2012年的3899万平方米降至2016年的3892万平方米。 　　从以上数据来看，海南省正持续加强生态文明示范建设和环境保护基础能力建设，海南农村的生态环境得到了明显的提升，但可再生资源利用情况并未得到改善。 　　2文化教育 　　（1）中小学教育经费占财政支出的比例。根据《教育部教财[2017]6号文件》，2016年海南省公共财政教育经费为102739亿元，占公共财政支出的1621%，比2015年增长了1242%。2016年普通小学生生均经费为417177元，比2015年的348596元增长了1967%。2016年普通初中生生均为593941元，比2015年的492372元增长2063%。2016年末，985%的乡镇有幼儿园、托儿所，995%的乡镇有小学。 　　（2）人均受教育程度。从“六普”市、镇、乡村人均受教育程度看，2010年全省15岁及15岁以上文盲人口中，乡村文盲人口为2458万人，占文盲人口总数的6970%，文盲率为563%，分别高于城市、镇文盲率42和20个百分点。从文化程度分布看，2010年全省6岁及6岁以上人口中，城市、镇每十万人拥有大专及以上受教育人口分别为18182人和8328人，均高于全省平均水平（7728人），比乡村的1886人分别高出86和34倍。从具备基本科学素养公民比例看，2010年城镇具备基本科学素养的公民比例为16%，农村的为0%，城镇公民科学素养水平明显高于农村。城镇比农村具有较为优越的经济资源和社会资源，人口综合素质明显高于农村。 　　（3）农村成人文化技术培训。2016年末，海南省共有农村成人文化技术培训学校217所，教职工总数为686人。其中，专任教师为16人，校外教师