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浅析我国基层医疗卫生事业发展的工作重点 　　摘要：国家在倡导“以疾病治疗为中心”向“以健康促进为中心”转变的过程中鼓励医疗卫生工作重心下沉。本文从疾病预防、医患沟通、舆论监督三个角度分析了我国基层医疗卫生事业发展的工作重点。通过开展健康教育活动，充分发挥基层医疗卫生机构的作用，提高群众疾病预防意识，增进医患互信与理解，同时引导舆论在监督医疗卫生行业正常运行的同时支持医疗卫生工作的开展，增进群众对基层卫生服务的获得感与认同感。 　　关键词：基层卫生服务；卫生宣传；疾病预防；医患沟通 　　改革开放以来，我国社会经济发展迅猛，同时，工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境和生活方式变化所带来的诸多问题和挑战日益凸显，对我国人民的生活质量和身心健康造成了一定影响。2016年全国卫生计生宣传工作会议指出，要倡导疾病预防和健康促进，推动“以疾病治疗为中心”向“以健康促进为中心”转变。 　　国务院总理李克强指出“中国医药卫生体制改革已进入深水区和攻坚期”，并强调“卫生与健康事业最大的短板仍然在基层，要推动重心下沉…”。提高基层公共卫生服务水平和质量是我国卫生及相关部门下一阶段的工作重点。 　　我国基层医疗卫生服务供给水平的确有明显提高现阶段依存在一些问题。一是基层公共卫生服务供给总量不足，二是基层公共卫生服务供给在城乡、区域、群体和个人之间的结构严重失衡，而基层卫生事业的建设就是要卫生服务趋于公平化[1]。三则是基层卫生服务机构除诊治常见病、多发病之外，在疾病预防、病例收集、卫生宣传与健康促进方面的职能没有得到充分發挥。 　　一、以健康教育指导疾病预防 　　据世卫组织发布的《2014年全球非传染性疾病现状报告》，2014年全球共有3800万人死于非传染性疾病，其中42%是可以避免过早死亡的；具体到中国，每年大约有超过300万人在70岁前死于心脏病等疾病，目前中国的慢性病死亡人数已占总人数的86.6%[2]。“未病先防”的理念最早可追溯至两千多年前《黄帝内经》。当今社会比任何时候更需要健康教育和疾病预防。 　　总结人类与疾病斗争的经验，特别是与急性传染病和慢性非传染性疾病进行斗争的经验，把疾病预防放在首位是促进和维护人类健康最经济、最有效的方法，也是现代医学最基本的目的[3]。因此，在基层卫生领域加大疾病预防宣传力度和卫生防疫资源投入比例，是提高公民疾病防范和自我保护意识的重要举措，有助于减缓临床医疗负担、降低医疗资源消耗。[4] 　　二、搭建医患沟通桥梁 　　在我国社会经济飞速发展的过程中，一系列社会问题相继突出。其中，医疗纠纷是我国医药卫生行业乃至整个社会所面临的重要问题，原因包括医疗卫生资源分布不合理、医疗卫生服务质量差异大、医方与患方之间认知不平衡等。据统计，我国大量的医患纠纷事件中，真正因医疗事故而引起的纷争不到5%，而80%的医疗冲突是由医患沟通不畅所致[5]。因此，基层医疗卫生机构可通过开展健康教育活动搭建医患沟通桥梁，加强群众对医疗卫生服务高技术、高难度、高风险的认识，缩短医患双方信息差，增进基层卫生工作者的亲和力，让医疗卫生回归公益性。 　　三、引导舆论监督 　　卫生系统除负有抗击疾病的重任之外，还肩负了疾病预防教育、健康知识宣传普及的重任。卫生系统自身的宣传工作与新闻媒体宣传工作有所不同，前者的权威性、专业性以及公益性强于后者，而后者的广泛性、通俗性以及娱乐性又强于前者。在“互联网+医疗健康”概念的引领下，基层医疗卫生体系可借助新型宣传工具和渠道，开展疾病预防和健康促进相关宣传工作，为群众提供专业可靠的疾病预防指导和健康教育服务。 　　医患纠纷新闻报道中存在记者未经深入调查便将整个医生群体“妖魔化”的情况，恶化了医患关系的紧张态势，打击了基层医务人员的工作积极性，也侵害了医疗卫生系统的正常运行秩序。因此，卫生系统必须加强自身宣传工作的主动性，注重信息公开和谣言狙击，树立正面形象的同时引导舆论监督，同时让人民群众支持基层卫生事业的发展；通过新闻宣传将科学知识融合在新闻和事例中，使公众在接受新闻报道的同时经受科学知识的 　　洗礼。[6] 　　四、结语 　　在整个社会对医疗服务质量要求越来越高的现实背景下，我国卫生工作重心下沉，提高基层卫生服务总量和水平的愿望亟需通过增强基层卫生宣传工作来实现。基层卫生服务体系应肩负起指导疾病预防、传播健康知识、增进医患双方理解的重任；也需要引导舆论来监督和支持基层卫生事业的发展，从而激发医药卫生体制改革进程中医疗卫生服务体系的整体活力，为实现“健康中国”宏伟目标贡献力量。 　　参考文献： 　　[1]赵强社.城乡基本公共服务均等化制度创新研究[d