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东亚区域金融合作路径选择研究 东亚区域金融合作路径选择研究? 　　摘要：东亚区域金融合作具有强大的物质基础。加强东亚区域金融合作不仅可以稳定区域内汇率，还可以抵御金融危机的冲击。但是，东亚区域金融合作存在诸多问题，例如东亚区域金融合作缺少必要的组织机构及决策系统、缺少有关汇率合作的框架协议、东亚各国经济与文化等方面存在巨大差异等。当前，东亚各国要进一步完善东亚区域金融合作的组织机构及决策系统、建立东亚区域金融监督机构、东亚各国继续加强合作以及加快构建东亚自由贸易区及加快“一带一路”倡议的实施。 　　关键词：区域金融合作;金融监管;“一带一路”;欧洲货币联盟 　　对于经济互补性强、开放度高和生产要素流动性高的东亚地区来说，实施区域金融合作是加强经济一体化的有效途径。加强东亚区域金融合作不仅可以稳定区域内汇率，还可以抵御金融危机的冲击。在金融自由化与一体化的世界经济形势下，开展东亚金融合作有重要的现实意义。东亚区域金融合作的基础和条件虽然较为复杂，但是只要分步骤、分层次，逐步构建区域金融合作的物质基础，终将实现东亚区域金融合作体系。 　　一、东亚区域金融合作的物质基础 　　东亚区域金融合作具有强大的物质基础。首先，欧洲货币联盟的经验对东亚区域金融合作具有借鉴意义。欧洲货币联盟的运行机制具有强有力的、超国家的宏观经济政策协调权，这种至高无上的权利机制也为统一汇率制度的运行提供了保障。欧元在推行的过程中，是通过欧洲支付联盟、欧洲货币联盟以及欧洲中央银行和欧盟委员会等超越国家权力机构来代替成员国行使其权力，因此这种组织或机构必须具备强大的宏观经济政策的协调能力、对于国际经济形势的变化可以做出及时和正确的反应。因此，东亚区域金融合作需要借鉴其经验教训，进一步促进区域经济结构的趋同才能保证区域金融合作的成功。其次，国际区域金融合作的制度设计是成功的关键。欧盟委员会以及中央银行都有一系列的严密的制度和规范来保证各成员国的权利和义务。相比于欧洲，拉美国家区域金融合作的制度设计就较为单一和简单，区域金融合作的进程发展缓慢。再次，在东亚区域实行平行货币的过渡可以为最终实现东亚区域货币金融一体化奠定基础。欧洲各国在形成货币联盟以前，以欧罗巴参与欧元兑换、作为成员国之间的储备货币与清算单位，再使之成为成员国之间的法定货币进行流通、实施平行货币的职能、最终取代成员国货币，为欧洲央行发行欧元提供便利。对于拉美国家来说，实施美元化的同时，也允许美元和本币同时流通，其中美元发挥着平行货币、流通和支付手段的职能。对于东亚国家来说，各国金融结构的发展水平和政治文化背景存较大差异，在较短时间内实现完全单一货币体制将面临着非常大的阻碍。 　　二、东亚区域金融合作存在的问题 　　与欧洲、拉美的区域金融合作不同，东亚各国自身存在的问题很大程度上限制了合作的进程。第一，东亚区域金融合作缺少必要的组织机构及决策系统。目前，有关东亚金融合作的组织有十个之多，而且各个组织之间缺乏必要的沟通与对话，每个组织的合作机制也不尽相同，更缺乏合理的协调与决策机制。东亚金融合作组织属于多头并立的、比较分散的管理机构。当前，东亚金融合作居于主导的合作机制是东盟“10+3”，东盟十国属于该机制的核心，但是中日韩三国发挥的作用更大一些，这种小国引领大国的机制更加限制了其他国家作用的发挥。东北亚地区在地缘经济范围上是包括中国、日本、朝鲜、韩国、蒙古和俄罗斯，但东亚地区金融合作的开展，仍多是以中日韩三国的金融合作为主导。加强东亚区域金融合作，必须调整东亚区域金融合作的组织结构以及相应的决策系统。 　　第二，东亚区域金融合作缺少有关汇率合作的框架协议。东亚各国的贸易依存度很高，出口是拉动东亚经济增长的重要因素，保持东亚区域汇率的稳定对于东亚经济发展有重要意义。东亚区域金融合作可以借鉴其他国家和地区的实践经验，先展开维持汇率稳定的初级合作，如建立危机时刻的货币援助协议、共同干预市场汇率行动等等，由于东亚地区缺乏明确的汇率合作规划，汇率合作是货币金融合作的重要因素。 　　第三，东亚各国经济与文化等方面存在巨大差异。东亚金融合作不同于欧洲、拉美地区的金融合作，各国在经济制度、发展水平等方面存在着很大的差距，东亚各国贸易量虽然居世界前列，但是各国生产要素的流动性较差。最优货币区理论说明，金融合作的基础是彼此各国相近的经济结构和发展水平，各国的生产要素能够自由流动。由于东亚各国的经济开放度有很大差异，导致了各国内部汇率的浮动以及贸易政策和汇率政策等方面的种种问题。 　　第四，东亚各国与美国存在着很强的联系。对于美国而言，东亚是具有重要战略意义的。东亚是世界经济发展的中心之一，美国对东亚的有效控制能够有助于美国对世界经济的掌控，