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基于情景构建的道路运输安全生产事故应急预案编制技术研究
摘要:重大突发事件情景构建理论是前沿的应急管理理论之一,本文以道路运输安全生产事故为研究对象,基于情景构建的理论和方法,对我国近10年发生的重特大道路交通事故中的相关情景要素进行统计分析,建立一个特别重大道路运输安全生产事故情景方案,并对情景进行描述,明确应急工作中各相关部门的职责,作为制定应急预案的指南。
关键词:道路运输事故;情景构建;应急预案
Studies on emergency planning technology of?production safety accident?in Road Transportation?based on scences’?construction
Abstract:?The theory of Scenes Constriction of Emergency is one of the most modem emergency management theories. The thesis studies the production safety accident in Road Transportation accidents.By using the theories of scenes construction of emergency, it analyses told calculates all the factors of the scenes showed in the production safety accident in Road Transportation issued in the past 10 years, build a specific scenes plan of the accident, And, to use the scenes description to Clarify the responsibilities of various related departments in emergency work, It will be a guidance for issuing the emergency planning and practicing script as well.
Key words:?highway transportation accident;scene-construction;emergency plan
1情景构建与事故应急
事故是一种发生在人类生产生活中的特殊事件,往往发生于预期之外,出人意料,且会造成生产生活暂时性或者永久性的停止。当事故发生时,其应对主要考虑三个方面:事件的本身、承受损失的载体和如何进行应急管理,而应急管理的方法和措施又会影响事件本身的发展变化和遭受损失的程度。在实际生活中,由于很难对事件的发生发展过程做出精准的预测,传统模式下的“预测-应对”管理方法就显得有些力所不及, 因此“情景-应对”型应急管理模式应运而生。
理论层面上,情景分析和应急管理的一些本质特性决定了二者可以有效嫁接。从不确定性、风险和危机的分析中,我们可以明确看出整个应急管理的脉络,同样的,情景分析起初也是针对不完全性提出来的。曾忠禄等人通过分析壳牌公司应对石油危机的案例,对提出的“情景分析法”进行了解读,为在不确定环境下发现事故未来的变化趋势,避免做出错误的决策提供了基础;于红霞等人通过分析情景分析技术和传统预测法的区别和联系,对情景分析的构造过程做了具体的阐述,而这些研究也都是基于“不确定性”提出的。不确定性,正是二者最有力的交叉根基,情景分析的基本观点就是未来充满不确定性,情景分析对于不确定性的思考必然对应急管理有很大的启示意义和指导价值。
思维层次上,情节分析和应急管理在逻辑框架上的耦合决定了情景分析的用武之地。关于情景分析法的逻辑框架和不确定事件中行为与结果的对应关系的讨论,具有很强的相关性。可以说,二者对于未来的观点具有异曲同工之妙,无论是作为结果还是情景,他们都是一种多路径的假设,而这种假设又是基于当前状态和行为,以及未来的环境和条件的作用。
实践层面上,在国内外应急管理实践中,情景分析理念已经得到了广泛应用和体现,这将为我们的分析作一个最好的注脚。
下面,我们将从应急管理的三个重要的领域出发,讨论情景分析在应急管理中的具体应用。
2公路安全生产事故情景集成与描述
2.1情景要素分析
根据收集的事故资料,对事故发生的时间段、路型、车型、气象、直接原因、死亡人数、事故形式、管理原因等要素进行分析。
2.2情景分析
1、危险因素分析
道路交通事故的发生并不是由单一因素所引起的,往往是多个不同的因素耦合作用的结果。一般来讲,道路交通事故主要有车辆
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