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先进制造业竞争力提升目标下技术引进的政策选择 　　摘要：先进制造业竞争力提升离不开产业结构的优化升级，产业结构的优化升级为先进制造业竞争力的提升提供了生态系统，只有从低端制造业开始的产业结构优化升级才能为高端制造业的提升提供帮助。因此，基于产业技术进步中技术引进政策选择来分析产业结构如何优化，进而提升产业的竞争力。 　　关键词：先进制造业;竞争力提升;技术引进 　　中图分类号：f42文献标志码：a文章编号：1673-291x（2019）11-0009-02 　　一、技术引进是中国技术进步的主要形式 　　一般来说，技术进步会通过两种方式来实现，分别是自主研发和技术引进。改革开放以来，我国大多数行业都是通过技术引进来实现技术进步的。由于后发国家的发达程度不高，其在科研实力和资金上受到一定限制，所以大多采用技术引进的方式来缩小与发达国家之间的技术差距，从而更快地实现技术进步。在后发国家中，这种采用从发达国家技术引进来实现本国技术进步的形式比较普遍。后发国家在进行技术引进的过程中，通过消化吸收和不断创新，在某些个别领域实现了与发达国家的技术同步甚至赶超。技术进步的概念有广义和狭义之分。广义理解认为技术进步可以涵盖各种不同知识和经验的积累与改进，而狭义理解认为只有在注入生产技术、生产投入以及制造技术等方面的提高和完善才能视为技术进步，换句话说，狭义的技术进步强调在实践层面利用新技术对老旧生产工艺进行更新改造或采用新型设备替换落后设备、采用新型能源或材料提高产品生产效率等。 　　技术进步的扩散形式一般有技术创新、技术扩散和技术转移与引进等，后发国家要想实现对于先发国家的技术赶超大体要经历以下三个过程。首先，后发国家会利用技术引进的方式加以商品服务贸易，来加速自身的技术进步并开始进行产业结构调整升级。其次，在外部技术引进的基础上，后发国家往往重视自身技术的开发，并着手实施一些贸易保护政策。在此过程中，后发国家会选择性地实施产业政策，进一步优化产业结构。最后，后发国家需要将实现技术进步的重心放在自主开发与技术创新上，尤其在对新兴高技术产业的发展上，应该尽早与先发国家交流，逐步获得先发优势并实现规模经济，从而与先发国家在技术进步上实现同步。 　　二、技术引进应以产业竞争力提升为前提 　　新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国技术引进在促进经济增长，提高生活生产水平的同时，也优化了我国的产业结构。这一点无论在理论上还是事实上都有较强的依据。基于罗斯托（1963）的研究成果，由技术引进带动的技术进步，会在改变一些主要部门的同时，也对其他部门产生重要作用，这是技术引进能够优化产业结构的较早理论叙述。日本曾经历了技术引进带动的经济快速增长，因此以日本为对象进行的技术引进对产业结构优化的研究具有重要意义。筱原三代平（1957）进行了多种研究，结果均一致表明技术进步最终会促进产业结构优化。不仅如此，其研究思路也为测算技术进步率奠定了方法基础。黄先智（2003）分析了二战后的日本在技术引进与产业结构变动方面的关系，指出日本的技术引进对推动其产业结构升级作出了巨大贡献。国内众多学者研究对于我国的研究结论也普遍支持产业结构优化可以通过技术引进获得提高。 　　后发国家，尤其是亚洲国家的技术引进和科技进步历史表明，后发国家可以通过技术引进有效地优化产业结构，我国进行技术引进的目标必须定位于产业结构优化。事实上，产业结构优化升级是一国实现国民经济持续增长的重要保证。近现代全球经济发展史也表明，在推动某国或某地区产业增长的过程中，产业结构聚合效应发挥了重要作用。产业结构聚合效应是由不同产业之间或相同产业内部的关联和组合产生的，组合后的经济效益和规模效益能够超越组合前各个独立产业的效益之和。增强产业聚合效应重点需要依靠产业结构优化升级，以此实现全面协调可持续发展;与此同时，产业结构优化升级也需要以经济增长作为物质基础。 　　三、技术引进过程中的产业政策选择 　　总的来说，产业政策选择的原则是要根据国内经济形势的变化和经济发展的要求、目标、质量等因素来制定。对中国而言，关于技术引进的政策选择，应该由原来的“常态”转变为“新常态”。2014年5月，国家主席习近平首次提出了中国经济的“新常态”这一理念，《人民日报》则对这一理念的内涵进行了系统阐释，指出经济“新常态”的特征为中高速、优结构、新动力、多挑战。 　　（一）促进软件技术的有效引进 　　技术引进的方式包含很多种，其中较为常见的是设备的进出口、合作生产、许可贸易、补偿贸易、技术服务与协助等。不同的技术引进方式都能够增加技术积累，但这也需要付出一定的成本。然而，不同引进方式所发挥的作用与其所需的成本往往不成正比，而且各种