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高速公路项目施工总承包合同条件分析 　　摘要：随着国家建筑市场的越来越成熟，建设单位在项目管理方面的能力和水平也越来越高，设定的招标条件也越来越科学严谨，承包人在项目实施过程中不可避免的遇到一些施工条件、施工环境等的变化，但这些变化首先要能满足合同约定的条件才能调整合同价格。 　　关键词：公路；合同；分析 　　中图分类号：u415.1文献标识码：a文章编号：1671-2064（2019）15-0121-02 　　0引言 　　高速公路项目线路长，跨越的地形地貌条件复杂，包括路基、路面、桥梁、隧道、安全设施及预埋管线等工程，工程实施过程中面临的外部环境复杂，发包人设定的合同条件严谨苛刻，如何在复杂环境下分析合同有关约定、调整合同价款显得越来越重要，这里仅以高速公路的施工总承包合同条件加以分析。 　　1发包人提供施工场地条件分析 　　高速公路项目一般都会约定由发包人负责提供永久用地，同时还会在合同中明确要求承包人按照合同条款规定提交占地计划，并要求积极配合发包人的征拆管理工作。 　　某工程主线全长5.62km，另有4.25km的拼宽段，征地拆迁成为制约项目进度的一大难题，合同条款明确约定由于发包人未能办妥永久占地征用手续造成的工期或费用增加由发包人承担，但这里要注意的是承包人必须按规定提交占地计划，并且要求积极配合，因此承包人在上报施工进度计划的同时，要结合工程实际情况提前谋划永久占地计划，随施工进度计划一并上报，并安排专人配合发包人开展征地工作，若承包人未能及时将占地计划提交给发包人或提交的占地计划不符合要求，即使发生了永久占地影响工程进度的情况，承包人也很难获得工期和费用的补偿。如在合同实施过程确有发包人原因未能取得永久占地，影响了工程施工进度计划，承包人还应当分析被影响部分的工程是否在关键线路上，被影响部分的工程是否有实质性的成本发生，比如因机械设备按计划进场等造成的停工等待等，承包人应在合同约定的期限内向发包人提出索赔。 　　2弃土场征地费用分析 　　弃土场的征地费用一般都会列入临时占地中以总额包干的形式计量，有的业主会规定取弃土场在合同清单中单列，以实际发生的面积计量，但超过施工图设计文件相应数量的，将由承包人承担。在施工图数量面积范围内减少的面积由发包人受益，而增加的面积由承包人承担，很明显这样的规定显失公平。 　　针对该类条款，在合同实施过程中，承包人应当合理规划取（弃）土场，结合施工进度做好项目土石方平衡分析，确保取（弃）土场的面积在施工图设计文件相应数量内。若因发包人原因影响了施工进度导致土石方平衡数据发生重大变化，需要增加取（弃）土场的面积时，承包人应及时向发包人提出面积调整的申请，说明取（弃）土场面积增加的原因和数量等，征得发包人的同意后方可实施，并要求调增取（弃）土场的费用。 　　3暂估价分析 　　暂估价一般是用于在招投标阶段无法确定其价格的清单子目，是必定要发生的，通常会在合同中约定暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。 　　某高速公路合同工程量清单，暂估价包括工程管理软件、利用当地原有道路和桥涵养护与修复费、取（弃）土场的临时占地费用、临时监控设施、线路交叉引起的各项审批费用（铁路、公路、海事等）等内容，合同实施过程中，工程管理软件、临时占地费用、审批费用等暂估价均按实际支付的金额列入结算清单，且暂估价金额比原合同清单价高出约300万元，承包人可以根据合同暂估价条款，要求将增值税等其他费用一并列入合同价格，办理过程计量支付手续。 　　4工程变更立项分析 　　工程变更在合同实施过程不可避免的会发生，一般情况下如标高位置结构尺寸发生变化、质量特性发生变化、经批准的施工顺序发生变化、工程范围的增减等都会引起工程变更事项的发生。有的合同可能会在合同中明确包干内变更和包干外变更，属包干内变更的不予调整合同价格。 　　某高速公路项目在合同中明确挡土墙材料发生变化、桥梁桩基桩底标高变化±2.5米以内的部分、涵洞长度增减总量5%以内的部分、涵洞基础埋深增减变化、软基处治方案数量增减15%以内的部分等为包干项目，包干项目的变更均不调整合同价格，同时在合同清单中给定一笔包干项目风险金，包干项目风险金按第200章至第700章的完成比例予以计量。在合同实施过程中，承包人应对上述包干项目进行系统的分析梳理，分清哪些变更属于包干项目，对包干项目范围内的变更，其合同价格是不变的，因此只能从变更成本增减方面研究分析，积极推进减少成本的包干项目变更，控制好增加成本的包干项目变更。 　　5工程变更价格分析 　　工程变更价格通常都是按合同中已有合同价、相同或类似单价计算，但合同中