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农村土地经营权流转规模化经营竞标机制研究 　　摘要：促进农村土地经营权的合法流转对提高农业效率有利，也是保障农民权益的必要方式，合理定价是农地经营权流转的重要前提，而传统的流转方式存在信息不对称问题。本文通过设计农村土地经营权流转的多单位vcg竞标交易机制并以此形成交易市场，能有效解决信息不对称问题，该机制满足激励相容约束和参与理性约束，能够促进资源的有效利用，最大化农村土地资源的集中和有效利用。 　　关键词：农村土地;经营权流转;规模化经营;竞价机制 　　中图分类号：[s-9]文献标识码：a 　　doi：10.19754/j.nyyjs.20200530058 　　引言 　　农村土地流转的本质是不改变土地用途的前提下将土地经营权（所有权）在各个主体之间进行转移[1]，流转期限不得超过承包期的剩余期限[2]。基于全国26个省区的抽样调查显示，现阶段超过1/2的农户表达了对扩大土地经营规模的意愿，构建农地经营的“退出”机制及土地经营权的产权流转市场，激励农业资源禀赋及较强行为能力的农户扩大其土地经营规模具有关键意义[3]，从全社会的角度来看，农地资源得到了更有效的利用。在2013年和2015年对29省全国农户调研的数据显示，农地流转市场发展迅速，农地由碎片化向集中化转变趋势明显，参与农地流转的农户比例由2013年的24.1%上升至2015年的31.4%;农户户均土地经营面积从0.55hm2上升至0.86hm2;土地经营规模在0.67hm2以下的农户比例从83.58%下降至76.87%[4]。在农村土地经营应国家取消农业税后实现增长的前提下，农村土地利益分配导致的纠纷呈现上升趋势，制定合理的农地流转价格是公平合理的农地流转市场的关键要素。 　　农村产业化背景下，通过农地市场价值的发现，科学合理确定农地流转价格，并在农地承包人之间合理分配收益，从而保障农民权益的前提条件。农地耕种的价值受多方面因素影响，包括经济和技术原因，导致土地对各转出和转入方均表现出不同的市场价值，从2方面因素和合理的交易机制共同决定了农地经营权的流转价格。目前的主要流转方式是讨价还价，但该模式交易成本高，政府制定价格又面临信息不对称问题。对竞标交易机制进行研究的是拍卖理论，竞标交易机制通过在卖出方或第三方市场组织者设定的市场交易规则下，竞标方通过自主竞标来实现交易。本文通过竞价交易机制的设计来突破农户对土地的价值信息及交易能力，最大化农户的收益并促进农村产业的发展。 　　1问题描述 　　农村土地资源优化配置的前提是转入方对农地的价值估值≥转出方对农地的价值估值。当对价值估值的转入方赢得交易时，就实现了资源的有效配置。当前土地流转存在主要挑战包括缺乏对规模经营主体经济能力甄别及运营效率激励;农地流转的市场化配置资源的能力较弱，同时交易中面临的信息不对称问题导致农民议价能力弱，从而无法保证其收益。有效的农村土地经营权流转交易机制需在3个方面表现出对市场交易效率的改善：准確评估土地经营的价值;让土地经营权流向能发挥其最大价值的经营者处，发挥土地的经济效率;推动农业产业化经营。农村土地经营权流转，是以流转土地的产权由集体成员共同所有，而经营权在一定期限内市场化转让为基础。为保障农户权利及收益，赢标人的支付将按照各投标人报价按比例分配给所有投标农户。该支付和收益分配机制在保障了农户权利的同时，按农户的贡献对其进行补偿，这样不仅可以确保农户报价时说真话，还可按贡献大小对农户进行补偿，体现了机制的公平性。通过引入竞价交易机制来突破农地流转交易中存在的信息不对称问题，提升土地流转价格，构建新的市场框架。 　　2竞价模型 　　假设农地经营权交易市场中有p个单位的同质农地经营权需流转出售，n个企业或个人参与转入报价，一个市场组织者负责设计交易机制。每个转入方只能获得一单位农地经营权，每个转入方i报出一个报价v-i，每个转入方对一单位农地经营权价值的真实估价为vi。对有多单位交易需求的农户，可将其虚拟成多个交易农户的方式来处理，且有多个单位交易需求的每农户对每个单位流转土地做一次登记。本文设计的竞价机制包括激励相容约束，即竞标者说真话是占优策略，在此基础上，交易机制就突破了信息不对称的问题，为资源有效配置提供了基础;参与理性约束，即竞标者参与此机制不比不参与此机制的收益更低，就是参与此交易机制时，理性参与者的收益不为负[5]。本文竞标机制采用的是vcg竞价机制，该机制保证的说真话为竞标者占优策略的原理是竞标者的报价仅决定了报价者是否赢得交易，而其支付由其他竞标者的报价决定。 　　2.1分配规则 　　2.1.1赢标规则 　　报价高者赢标，当将n个转入方的报价由高到低排列（则