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农村社区体育公共服务水平的评估机制构建 　　摘要：新农村建设涉及多个领域，对农村社区公共服务水平的有效评价起着重要作用。它也是和谐社会发展的重要组成部分，代表着新时期农村经济的发展方向。本研究采用文献分析法分析了农村社区体育公共服务体系建设的历史，阐述了其在中国经济发展中的社会地位。其次，在建立农村居民价值体系的基础上，对体育公共服务水平进行了评估。本文提出了一种新的农村社会体育公共服务水平评估机制和一种“强”“弱”均衡的体育资源。重视老年人体育服务体系建设的评价机制，希望为全面提高农村社区体育公共服务水平提供理论支持。 　　关键词：农村社区;体育公共服务水平;评估机制;构建 　　一、引言 　　新时期对农村建设的需求多样化。这就涉及到体育硬件设施的补充和更新，还涉及到体育文化的建立[1]。有鉴于此，为了完善农村社区体育公共服务水平评估机制，促进农村经济可持续发展，引导社区居民建立正确的体育锻炼模式，它已成为提高农村社区公共服务水平的重要途径。 　　二、农村社区体育公共服务的内容 　　（一）构建“强弱互补”的农村社区体育服务体系 　　农业现代化在推进小康社会的过程中具有重要作用，其涉及到社会发展目标、社会经济、人口变迁、体育文化等多元化的结构转换。其中，农村社区体育公共服务是在逐步提高农业现代化水平的基础上的。从上世纪末，本世纪初，我国政府就先后提出了有关构建多元化的农村社区体育文化建设，大力推进全民健身，并实施“三个体育下乡”活动，为农村体育公共服务水平的不断提高做出了强有力的政策倾斜。但是，随着区域化经济的不均衡发展，使得农村社区体育公共服务水平呈现出强弱分明的状态[2]，因此，借助政策优势，实现区域体育公共服务水平的均衡发展，构建强弱互补的服务体系，是农村社区体育发展的重要战略。 　　（二）建立农村社区老年人体育服务体系 　　从目前我国老龄化人口的数量及占有的比例看，尤其是在农村，我国人口老龄化时代即将到来，预计2020年，农村人口的数量将由800万上升到1300万左右，农村老龄化现象显著，增加了提高体育公共服务水平的负担。从组织管理和体育公共服务体系资源的挖掘上，应突出重点，提升社会化程度的提高，并凭借健身广场和各项健身服务设施的建立，为农村老年人提供活动设施，以满足他们的体育锻炼需求，从而提供体育公共服务的水平提升是营造新的农村社区环境、构建老年人体育服务体系的重要理论基础。此外，应通过媒体或社区会议积极动员农村老年人参加体育锻炼的积极性，大力宣传农村社区体育公共服务体系建立的优势，吸引农村老年人的注意力，营造良好的老年人鍛炼氛围，提高其锻炼的质量，大力发展健康体育、和谐体育[3]。 　　（三）农村社区体育服务体系中新一代农民工的建设 　　随着农村人口进城打工，新生代农民工群体产生，农民工已经发展成为城市劳务劳动力的主要人员，随着新生代农民工的不断增加，加速了农村经济现代化的发展，规范化的流动为营造良好的农村社区体育文化环境具有重要作用。与此同时，新一代农民工和前农民工在体育文化的发展中充满了时代气息。随着农村人口的流动性的产生，农村社区体育公共服务体系的结构发生变化，也对返乡的新生代农民工享受社区体育公共服务带来障碍[4]。有鉴于此，满足新一代农民工体育公共服务的需求已成为当前最重要的评估目标，也是改善社区体育文化的需要。构建和谐，历史悠久的农村社区体育公共服务环境是一个重要组成部分。 　　三、农村社区体育公共服务体系的评估与构建 　　（一）评估主体 　　体育公共服务体系的建立具有多元化、多样性的特点，评估主体应具有均等性，这样才能够保证评估构建的有效性。中国农村社区体育公共服务水平评估机构不仅包括体育设施的建设者和提供者，还包括体育公共服务管理者。它由不同单位和不同层次的管理人员构建，成为一个三维评估机制。为了实现体育文化发展水平的平衡和平等，从而促进中国体育公共服务水平的不断发展。 　　（二）评估标准 　　以农村社区体育公共服务水平均等化的原理为基准，评估标准应建立在现实依据、服务效率及服务价值三个方面，其中最为重要的是依据评估的现实，对体育公共服务水平的均等化发展进行评估，分析体育服务投入与产出的差值，为农村社区体育公共服务均等化提供理论支持。 　　（三）评估程序 　　评估程序应根据农村社区体育公共服务水平建立的不同阶段，以体育均等化服务为基准，实行事前评估、事中和事后评估三个环节，预评估主要基于农村社区体育公共服务体系制定的政策。是否建立在均等化需求基础上建立的;事中评估主要以服务供给方法、供给过程等是否符合需求，如何设立均等化体育服务体系等[5];事后评估主要对农村