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高校二级学院“双轨制”学生组织建设初探 　　摘要：学生会和自管会是高校二级学院学生工作中两个重要的学生组织，是学院做好学生工作的主力军，作者将二者称之为“双轨制”学生组织建设。文章将通过分析“双轨制”学生组织建设的现状，对此模式下的学生组织建设提出一些可行性、建设性意见，以促进高校二级学院学生工作的有效开展。 　　关键词：“双轨制”；学生会；自管会 　　《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出，要发挥共青团和学生组织作用，推进大学生思想政治教育。高等学校学生会是党领导下的大学生群众组织，是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量，也是大学生自我教育的组织者。高校要高度重视大学生生活社区、学生公寓等新型大学生组织的思想政治教育工作，选拔大学生骨干参与学生公寓的教育管理，发挥大学生自身的积极性和主动性，增强教育效果。 　　一、高校二级学院“双轨制”学生组织的构成 　　当今的高校，丰富多彩的学生组织遍布于校园的每个角落，还有眼花缭乱、多才多艺的各种学生社团。然而，在高校二级学院的学生管理工作中，学生会是学院做好学生工作的中坚力量，是辅导员的左膀右臂。一般说来，学生会主要设置主席团、秘书部、学习部、体育部、文艺部、生活卫生部等十余个部门。这种学生会一统全局的管理模式，已不能很好地适应扩招形势下学生管理工作的需要。在二级学院学生人数增加的情况下，建立一支单独面向学生公寓的学生管理组织迫在眉睫，大学生社区自我管理委员会（以下简称“自管会”）便应运而生。“自管会”和“学生会”的精诚合作，为高校学生教育管理工作注入了新力量，这就是笔者所介绍的高校二级学院“双轨制”学生组织管理模式。 　　正因为学生会包罗万象，从学习到文艺、从自律到卫生面面俱到，以致学生会在宿舍管理方面投入精力不足，管理不專业，难以发挥有效作用。而宿舍又是学生学习、生活、人际交往的重要阵地，被称为学生的“第三课堂”，加强学生公寓内部管理势在必行，所以将原来从属于学生会的有关学生宿舍安全卫生的部门剥离出来成立自管会。 　　自管会的基本设置有主席团、秘书部、宣传部和督察部等。督察部的工作核心主要是学生宿舍安全卫生的日常检查，这是自管会的基础性工作。宣传部围绕公寓管理的中心工作，通过微信公众号推送、海报制作等方式，及时公布宿舍卫生安全检查成绩，营造公寓文化氛围，并在做好内宣工作的基础上做好自管会的对外宣传工作。秘书部是个协调部门，根据自管会主席团的安排，协调好各部门之间的工作，负责自管会日常公文的起草处理工作，负责组织安排自管会各类会议。自管会制定《学生公寓安全卫生管理条例》《学生公寓安全检查实施办法》等一系列相关规章制度，为学校学生公寓安全文明建设保驾护航。 　　二、高校二级学院“双轨制”学生组织管理模式现状 　　相比传统的学生管理模式，高校二级学院“双轨制”学生组织管理模式的确在很大程度上提高了学生工作效率，增强了对学生干部培养的针对性和专业性。学生根据自身优势及部门职能特点，选择适合自己的部门和职务，将自身优势发挥到最大化，有效激发了工作热情，进而提高了工作能力和水平。但是，目前高校二级学院“双轨制”学生组织建设还处于建设摸索阶段，其中具体的工作划分、工作范畴等还有待于进一步厘清，两者之间存在一定的工作交叉现象。笔者认为，“双轨制”学生组织管理模式目前存在以下几点问题： 　　一是学生会与自管会之间的工作边界不清。在传统的学生工作中，受多年来工作模式和工作思维的影响，学生会是学院领导和教师紧紧依靠的中坚力量；而自管会在成立之初，是由学生会的生活卫生部独立发展、单独纳新扩建形成的组织，因而导致部分学生对自管会的认识难以正确转变。作为自管会成员，有的学生干部认为自己还是学生会的一个分部，而没有意识到自管会是和学生会平行的组织，由于种种内在和外在的原因，学生会和自管会之间没有清楚的工作边界。 　　二是工作范畴不明。由于自管会对自身身份“认知”的偏差，内部组织成员给自己的工作定义往往是检查学生公寓安全和卫生，保障学生公寓安全稳定。然而，这只是自管会众多工作中的一小部分。作为高校或学院学生公寓安全的重要管理组织，做好安全卫生工作还远远不够。学院文化、文明建设不仅仅是学生会的重要任务，也是自管会的重点工作内容。比如，利用新媒体大环境创设良好的公寓文化建设、学生行为养成教育、公寓文化宣传活动等一系列活动，诸如此类的“第二课堂”活动在学生工作中比比皆是，但是在传统的工作中，主要以学生会为主，在自管会这个新生组织诞生之后，两个平行组织的工作范畴难免会出现交叉情况，工作范畴出现划分不明的现象。 　　三是自管会的知名度不高。在传统的学生组织建设中，学生会为广大学生和社会所熟知，