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- 2022-09-15 发布于湖南
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哈马德港对卡塔尔经济和地缘政治的影响
摘要:哈马德港的建设是“卡塔尔2030愿景”中最重要的项目之一。卡塔尔希望通过哈马德港减少对石油的依赖,实现经济多元化发展。2017年6月,沙特、埃及、阿联酋、巴林等多个国家宣布与卡塔尔断交,对卡塔尔的商品进口和海运等贸易产生较大影响。哈马德港在应对外交封锁方面发挥了至关重要的作用。发布禁令后,哈马德港启用物资进口运输,并在关闭卡塔尔与沙特的唯一陆地边界之后向本国提供食品和其他物品的运输,输入基本生活物资。同时,卡塔尔相继开通了五条通往哈马德港的直达航线,保证2022年世界杯基础设施建设建筑材料的正常运输和贸易的正常往来。但断交政策的宣布对区域国家间的关系产生影响,从而使各国港口之间的竞争愈加激烈。
关键词:哈马德港;卡塔尔2030愿景;外交禁令;港口竞争
2017年6月,以沙特为首的多个国家对卡塔尔实施外交抵制,禁止卡塔尔的航运、陆运、空运等经过断交国的领地。航运禁行对卡塔尔的港口贸易带来极大消极影响。哈马德港在卡塔尔外交危机后被开启运营,对卡塔尔的港口贸易发挥重要作用。
哈马德港位于卡塔尔南部的麦赛义德市,建于2010年,于2016年12月投入运营,是卡塔尔最主要的港口之一。该港于2017年9月正式启用,预计到2020年全面投入运营,占地面积28.5平方公里,相当于多哈港的14倍,耗资约74亿美金。哈马德港将在3-4年间建成三个可承载330万吨货物的码头。在第一阶段施工结束后,港口每年可容纳200万标箱吞吐量。自完全建成后,预计标箱吞吐量达750万。哈马德港长4公里,宽700米,水深17米,该标准可接收世界上最大的船舶,装载集装箱的各种型号船舶可直接航行至卡塔尔。
一、哈马德港对卡塔尔经济的影响
哈马德港在断交危机后开放运营。通过开辟国际直航航线,在应对外交封锁的过程中发挥重要作用。此外,哈马德港还将活跃卡塔尔的对外贸易活动。在短期内,该港会拥有更多的自主权,减少进出口业务的成本,增强卡塔尔的对外贸易关系。从中期和长期来看,卡塔尔政府投资数百亿美金用于新港建设,港口吞吐量将会翻倍。另一方面,哈马德港也许会影响其他港口的业务,可能导致地区港口间的贸易竞争愈演愈烈。在海湾国家之间缺乏合作的情况下,该地区港口之间的贸易竞争可能会损害各方利益。
(一)哈马德港满足当地生活需求
根据“卡塔尔2030愿景”规划,哈马德港于2010年6月开始建立,这是卡塔尔摆脱能源依赖,实现经济多元化规划的项目之一。
哈马德港的第一个码头于2016年底开始运营,但由于卡塔尔与迪拜杰贝阿里港签署了协议,该港在2017年初并未完全投入运营。在断交危机爆发,多个国家对卡塔尔实施外交制裁之后,卡塔尔取消了对哈马德港的限制,并于2017年9月5日正式开放。
基于此,哈马德港的首要任务是满足卡塔尔当地的经济和生活需求,保证2022年世界杯的相关基础设施建设的施工进度。为了应对外交封锁,卡塔尔加快组建新经济伙伴关系,建立贸易替代路线。卡塔尔就近使用阿曼的港口和伊朗的领空,并转向伊朗和土耳其进口食品。同时还开辟多条通往中国、印度、巴基斯坦等国的直航线路,并计划再开设两条通往马来西亚和台湾的直航线路。
(二)哈馬德港促进经济多样化
卡塔尔最高经济事务与投资委员会通过国家发展新战略后,哈马德港投入运营,该战略的特点是注重国家经济活动的多样化,减少对石油和天然气的依赖。哈马德港成为该战略的重要组成部分。为了增加非石油出口,吸引尖端技术产业、制造业、石油化工业等重要行业的外资投资,卡塔尔在哈马德港旁建立哈马德经济特区。
卡塔尔政府计划通过哈马德港增加卡塔尔与世界其他国家之间的贸易往来,降低进口成本,为卡塔尔青年创造就业机会,提高生活基本用品的储存量,通过增加国际直航航线增强国家竞争力。同时,还希望通过哈马德经济开发区,推动私营企业的发展。从中长期看,港口完成第二阶段建设,进入全面运作之后,卡塔尔政府计划使国家成为地区贸易中心。在此背景下,卡塔尔希望哈马德港成为一个能服务于伊拉克、科威特、伊朗、南亚等国家的贸易中心,甚至是服务沙特东部地区,以恢复与沙特的政治关系。
最重要的是,哈马德港是卡塔尔粮食安全战略的重要部分。在断交风波前,卡塔尔通过沙特的陆路口岸进口的食品量占总量的38%。为应对食品短缺,卡塔尔政府与本土一家公司签订了合同,约定该公司26个月内在哈马德港建成食品安全仓库,费用约4.31亿美元,预计该食品安全仓库的储存量可满足国内两年的食品需求。
(三)区域竞争日益激烈
海湾合作委员会的港口数量有37个,其中包括沙特21个,阿联酋9个,阿曼3个,
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