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市政给排水管道工程设计阶段的造价控制研究和分析 　　【摘要】随着我国城镇化建设的不断发展，市政给排水管道工程建设规模越来越大，城市居民对于市政项目的建设也提出了越来越高的要求。新形势下的市政给排水管道工程建设，一方面要全面保证施工质量，另一方面也要提升对于工程项目造价的控制力度，节约工程项目建设资金。因此，本文详细介绍了市政给排水管道工程设计阶段造价控制的实施路径。 　　【关键词】造价控制;市政给排水管道;设计阶段 　　设计阶段的造价控制是市政给排水管道工程项目成本管理的重要组成部分，对于日后的施工管理有着十分重要的指导作用。由于设计阶段位于施工阶段之前，更容易开展各方面的调整工作。根据以往的工程项目建设经验可知，工程项目的整体进展很大程度上取决于施工前的设计方案，而施工方案对于工程项目建设的进展、投入以及最终的质量都会造成很大的影响，设计阶段的造价管理主要体现在技术与经济的结合上。因此，在市政给排水管道工程的设计阶段，需要对施工方案进行严格的把关，为后续的造价管理提供科学合理的指导意见，节约施工成本，降低各方面的资金压力。 　　1、设计阶段造价控制存在的问题 　　1.1成本管控观念较弱 　　我国市政工程建设在长期以来采用指令性的定额计价管理模式，并且已经形成相应的规章制度和完整的定额管理体系[1]。然而，这种管理模式也存在一定的问题。从设计阶段的角度上来说，设计单位一般只负责安全风险控制和制定技术方案两项工作，并不承担投资风险，设计人员为了满足设计方案的安全可靠性和技术先进型，普遍对经济合理性缺乏重视，一味的追求安全系数和技术含量的提升，没有做到经济合理性和技术保障性的同步落实，造成了比较严重的资源浪费现象。由于受到产业领域方面的限制，设计人员的设计思维普遍存在建设标准过高、设计思想保守等方面的问题，缺乏经济观念，所产生的设计成果没有充分体现出经济性特点。而工程造价管理人员往往最关心计取费标准、套用定额、计算工程量、识图等方面的工作，造价管理者与设计人员之间缺乏交流，致使管理者缺乏对项目工艺流程和工程概况的了解，设计方案与投资规模之间出现一定的脱节现象。 　　1.2设计与施工脫节，可操作性差 　　设计单位的设计人员大多专职从事设计工作，较少具备施工方面的经验和知识，有的甚至对新工艺、新材料、新技术了解不够，对当前科技发展不清楚，难免出现选用过时的材料、技术等“纸上谈兵”的现象;或采用新工艺、新技术时未作全面考虑，由于新工艺、新技术层出不穷，而相应的标准、规范总是落后，本来，许多新工艺、新技术能产生较好的经济效益，而一部分设计单位又由于自身水平有限，新旧技术结合不好，反而增加了费用。另外在初步设计时丢三落四，结果到施工图设计阶段发现漏项，特别是施工图与实际脱节，在施工过程中暴露出来，甚至施工单位无法继续施工，必须补充、变更、修改设计，既造成浪费又影响工期和施工质量，降低投资效益。 　　2、设计阶段工程造价控制的重要性 　　2.1提高资金控制效率 　　工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。通过编制概预算，可以帮助设计单位了解市政给排水工程的投资结构，进而对资金分配的合理性进行分析，提高成本与功能之间的匹配水平。 　　2.2实施主动控制 　　当前我国大多数城市的给排水工程项目建设普遍以施工图预算、竣工结算造价控制的关键节点。然而，单纯采取审查预算的方式无法真正实现针对工程造价的主动控制[2]。实际上，市政给排水工程项目的资金浪费现象有相当一部分源自于设计的不合理、不科学，导致出现严重的投资浪费、工期延误等现象，无法有效消除偏差，本质上是一种被动控制，这种控制对于建设工程成本的控制来说只是事后控制，而事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。因此，新形势下的市政给排水工程项目建设需要在设计阶段对各种缺陷和失误进行及时的纠正，提高设计质量和设计深度，提高造价控制措施的及时性、自主性水平，详细调查与设计阶段有关的各种不利因素，实施主动控制，使设计结果更加合理、更加经济，避免出现严重的偏差。 　　3、市政给排水管道工程设计阶段造价控制的实施路径 　　3.1增加针对设计阶段的管控力度 　　政府及有关部门需要严格根据有关规定对设计方案进行严格的管控，建立起科学有效的管控实施体系。尤其是在施工前的准备阶段，一定要对工程项目建设方案的可操作性进行全面的核查，估测投入预算，严把质量关，确保工程项目建设成本具有充分的可控性。核查人员本身要对给排水工程基本设计思路有充分的认识，一旦发现施工方案中存在任何不符合建设要求的内容，需要立刻联系设计人员并进行有针对