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新生代农民工职业化及职业培训协同研究
[摘要]文章阐述了新生代农民工的相关概念、研究背景和意义,分析了影响新生代农民工职业化的政府、企业、职业教育、新生代农民工四方面因素,进而从培训目标、培训内容、培训方式方法、培训保障、培训评价五方面提出了新生代农民工职业培训的具体策略,以期不断完善新生代农民工的职业培训工作,推动新生代农民工的职业化发展。
[关键词]新生代农民工职业化职业培训
[作者简介]梁卓欣(1970-),女,广东佛山人,佛山科学技术学院,讲师,硕士。(广东佛山528000)欧阳意(1969-),女,广西钟山人,柳州铁道职业技术学院,副教授。(广西柳州545616)
[课题项目]本文系广东省哲学社会科学“十三五”规划2016年度资助项目“新生代产业工人职业培训与广东产业转型对接研究”的阶段性成果。(项目批准号:gd16cjy08)
[中图分类号]g725[文献标识码]a[文章编号]1004-3985(2019)06-0084-06
一、相关概念阐述
新生代农民工是指出生于20世纪80年代后,年龄在16周岁以上,在城市从事非农业工作的具有农业户口的工人。根据国家统计局发布的《2017年农民工监测调查报告》显示,我国新生代农民工占全国农民工总量的50.5%,比上年增长0.8%,新生代农民工将逐渐成为我国经济建设的主力军。
职业化是指在一定时期内,个体通过习得职业素养、提升职业技能、信守职业规范,获得相应职业地位的过程。职业化包括三个因素:一是职业化技能,指从业人员应该具备的从事该职业的专业技能与专业知识;二是职业化行为规范,指从业人员应该具备的从事该职业的行为操作标准;三是职业化素养,指从业人员应该具备的从事该职业的综合素养品质。
职业培训是为适应经济和社会发展的需要,对要求就业和在职劳动者以培养和提高素质及职业能力为目的的教育和训练活动。职业培训应结合成人特点,体现成人教育的特性。
二、研究背景和意义
目前,我国正处于经济转型、产业升级时期,粗放型产业向集约型产业转变、生产制造型产业向技术研发型产业转变、劳动密集型产业向技术密集型产业转变,技术是关键。人是生产力中最活跃的因素,我们不仅要拥有一批高水平的技术型人才,更需要大量职业化程度高的一线技术工人。复旦大学袁志刚教授和清华大学李强教授在《中国劳动力市场技能缺口研究》中表明:目前有技能的劳动者只占全国就业人员总量的19%左右,高技能人才仅占5%。各层次人才短缺已成为我国经济发展的短板。新生代农民工作为未来经济建设的主力军,其职业技能和职业素养直接决定着我国经济转型和产业升级的成败。可以说,新生代农民工实现职业化是我国经济发展的必然选择。从宏观来看,新生代农民工职业化可以为我国经济建设积累雄厚的人力资本,有利于经济转型和产业升级,也有利于农民工城市化和市民化进程的推进。从中观来看,新生代农民工职业化可以为企业带来高素质的一线技术工人,有利于提升企业的生产效率,也有利于企业升级转型,提高企业的竞争力。从微观来看,职业化有利于新生代农民工的职业成长,有助于提升他们的职业技能和就业能力,进而确立职业地位,成为新时代的产业工人,促使他们更快融入城市生活,成为城市新市民。
新生代农民工的职业化发展与诸多因素相关,更离不开系统的职业培训。职业技能、职业行为规范以及职业素养的习得,主要靠职业培训。《2017年农民工监测调查报告》指出,目前接受过职业技能培训的农民工只占30.6%,近七成的农民工职业技能培训缺失。只有把新生代农民工职业化发展与职业培训协同起来研究,不断加强与完善新生代农民工职业培训体系建设,才能促进新生代农民工的职业化进程,这是新生代农民工职业化发展的必由之路。
三、新生代农民工职业化的影响因素
从客观条件来看,我国经济转型和产业升级迫切需要有一定职业素质的人力资本。改革开放以来,我国积累了大量提升人力资本的财力。这些年我国针对农民工城镇化问题制定的政策、措施,以及对农民工转移就业前和转移就业后职业培训取得的成绩和经验,为新生代农民工职业化奠定了良好的基础。供给侧结构性改革急需一批熟练掌握职业技能、具有较高职业素养的一线技术工人,企业愿意为新生代农民工的职业化提供支持。从主观条件来看,新生代农民工学历层次更高,职业期望更大,对自身职业发展有更多的渴望和追求。据《2017年农民工监测调查报告》显示,30岁以下农民工拥有高中以上学历的占比26%以上,其中,21~25年龄组接受过高中以上教育的占比31.1%;新生代农民工有参加职业培训意愿的占70%以上,这批年轻人不仅求生存,更求发展。
目前,新生代农
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