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调研报告：构建绿色制造体系面临的困难和应对思路 《中国制造2025?作为我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领。该战略 把“绿色制造”摆在突出位置，将绿色开展作为建设制造强国的重要着力点，明确提出将 “绿色制造工程”作为重点实施的五大工程之一。为推动实施绿色制造工程，理年， 我国公布了《绿色制造工程实施指南(2016—2020年)》《工业绿色开展规划 (2016-2020年)》等配套措施。构建绿色制造体系，已经成为我国制造业开展的主 攻方向。 一、推进制造业可持续开展亟须构建绿色制造体系 改革开放以来，我国制造业开展迅速，实现了由小向大的历史性转变。工业和信息 化部数据显示，在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量位居世界第一。但长 期以来，我国制造业形成了以“高投入、高消耗、高排放”为特征的粗放式开展模式，在 其快速开展的同时，带来了巨大的能源资源消耗及污染物排放，资源短缺、环境污染 和生态破坏已经成为制约我国制造业可持续开展的瓶颈。 能源利用效率低。能源是制造业开展的驱动力。在我国制造业快速开展的过程中，能 源消耗增长迅速。1978年全国能源消耗量为5.7亿吨标准煤，2015年到达43亿吨标准煤，增长6倍多。其中，工业大约消耗了70%的能源。2010年我国单位国内生产总 值能耗是世界平均水平的2.2倍。能耗水平甚至高于很多开展中国家。比方，目前我国钢 铁行业国内平均能