粮食安全之我见.pptVIP

耕地 坚持实行最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保实有耕地数量基本稳定 必须推进节约集约用地，优化土地利用结构，提高土地利用效率 积极稳妥推进土地管理制度改革，夯实土地权能，完善征地制度 第三十一页，共四十九页。 水资源 粮食生产需要密集消耗水资源 我国粮食增产和结构调整主要发生在东北、华北，同时是全国水资源短缺最严重的区域，农业用水缺口占全国农业缺水总量的80%以上（刘江等，2010） 过去9年间，北方地区稻谷等高产耗水粮食作物播种面积和比例提高、小麦等低产耐旱作物种植面积和比例下降，尽管相对“节省”了耕地，但同时进一步加剧了水资源短缺未来严峻的水资源形势 灌溉用水的有效利用率仅为30%—40%，而发达国家达到70%以上 第三十二页，共四十九页。 两种资源、两个市场 统筹利用国内外两种资源、两个市场， 第三十三页，共四十九页。 国际市场影响 我国作为粮食净进口国的地位愈益明显 粮食进口量的迅速增长在扩大国内粮食供给空间的同时，也使我国粮食贸易更容易暴露在国际粮食市场的供给风险和价格风险中 全球气候变化、人口增长、生物燃料发展、能源价格波动、金融投机行为以及进出口国政策变化 第三十四页，共四十九页。 国际市场影响 与国际粮食市场的联系及形势变化来看，国际市场贸易环境的变化及国际与国内粮价相互传导，也为进一步的粮食作物结构调整增添了不确定性 目前我国已经成为