供电企业作业安全风险辨识防范手册讲义.pptVIP

2、安全生产目标实行“三级目标控制”。 三、安全管理（制度管理） ——内容提要：组织体系/例行工作/规程制度/预防处置/反措要点/安全评价。 ——依据：《安全生产工作规定（试行）》 （一）安全（生产）组织管理体系 1、安全组织机构和责任制——安全第一责任人。 2、安委会为安全管理最高组织形式。 3、安全管理机制：“一个核心，二个体系，三级安全网，四不放过”（一/二/三/四机制 ）。 （1）一个核心：“实行以行政正职为核心的各级安全责任制”（解决“责任/工作”分离问题）。 （2）二个体系：“建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和监督体系，并充分发挥作用”。 （3）三级安全网：作业业务流程上的全过程，企业、车间及班组（安全员）组成安全网，以达到“安全生产，人人有责” 。 供电企业安全生产管理 ____年___月___日  第一部分 简单介绍安全生产管理体系 第二部分 重点介绍安全生产管理制度 第三部分 生产现场安全注意事项（安规） （一）电力系统 1、电力系统（狭义）=发电厂+电网（输/配）+用电设备+控制系统。 2、管理体系: 管理体系内容=组织+制度。 3、电力系统（广义）： ——电力系统=设备集合+管理体系。 ——设备集合≠电力系统（狭义）。 （二）安全生产管理体系 1、供电企业职能是对输/配网运营管理。 2、“人（组织机构）+制度”是安全生产组织管理体系的保障要素。 （三）安全生产管理工作 1、安全生产管理工作包括：安全管理/专业管理（技术监督）/调度管理/资产计划管理。 2、安全管理内容： ——目标/指标管理。 ——制度管理（国家/网/省（国资委）/企业/行业）。 3、生产管理内容： ——输变电管理。 ——专业管理（技术监督）。 ——工作管理。 4、规程制度(安全管理) 二、高压输电电网与供电企业目标 （一）安全和效益是构成供电企业目标的两大目标 ——企业目标=安全（第一位）+效益（第二位） 1、安全（第一位）是供电企业实现效益的基础，供电企业实现生存（生命）的根本（必要条件）！ 2、供电企业的安全生产任务之一是保障供电。 (三）安全（第一位） 1、安全生产目标是不发人身、电网、设备事故。 作业风险辨识 作业风险辨识 作业风险辨识 作业风险辨识 作业风险辨识 作业风险辨识 作业风险辨识 作业风险辨识 作业风险辨识 作业风险辨识 作业风险辨识 作业风险辨识 作业风险辨识 作业风险辨识 作业风险分析及控制表 安全风险辨识防范案例 【案例9】送电工区110kv ×Ⅱ线更换绝缘子发生安××高空坠落人身死亡事故 专业：输电检修 事故类型：高坠 按照局___月份检修工作计划安排，___月21-23日送电工区进行110KV×IIm）后，走到3相导线横担，并系好安全带延长绳，在横担上挂 好单滑轮，接着将组三滑轮和防止导线意外脱落的保险钢丝绳套吊上挂在横担上，然后下至导线，安××将组三滑轮另一端挂在导线上后，将腰绳套在组三滑轮的绳子上。地面人员试用组三滑轮将导线拉起，安××即蹲下摘取碗头，此时由于组三滑轮上使用的棕绳受力突然拉断，安全带延长绳受到导线和人体下坠的冲击力从横担一端的挂起，安××随导线落下，背部着地。时间为13时20分左右。该小组人员就地进行人工救助后，随即用架子车迅速将人拉下山抬上汽车，约14时到×县医院，经抢救无效于15时左右停止呼吸。经局事故调查组和扩大分析会分析认为，造成这次事故的根本原因是一系列违章作业，主要表现在以下几方面：①现场作业人员违反××省电力公司《输电线路运行、检修现场作业安全技术规范》第4.2.1条“换绝缘子时必须加挂保险绳……”以及线路《安规》第158条“更换直线绝缘子串或移动导线的作业，当采用单吊线装置时，应采取防止导线脱落时的后备保护措施”的规定，没有加挂防止导线脱落的保险绳。②小组工作负责人未能认真履行工作监护人职责，指挥不当，对塔上工作人员的每一个操作行为未进行认真监护。未能及时发现并制止“塔上工作人员未挂导线保险绳套擅自摘掉碗头”这一违章行为，监护不到位。③本次工作组三滑轮使用的棕绳于____年___月___日做拉力试验合格，____年元月启用，事故后对该棕绳进行最小破断力试验时，达不到出厂标准要求，这也是造成事故的一个原因。 暴露问题： （1）危险点控制措施针对性不强。检修三班此次工作制订的“四措”和当天工作票对这种大跨距的工作，未进一步制订出针对性的危险点控制措施。 （2）当天检修工作，送电工区对这种作业环境复杂、作业难度大的工作，重视不够，没有作为重点进行监督检查。 （3）送电工区对职工的安全思想教育、自我防护意识教育、执行