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（三）招标投标的一般程序 1、招标单位向主管部门或市招标办公室办理招标登记，填写“招标申请书”，“招标登记表”。 2、招标单位组织招标工作小组。有的地区和部门自己制定“招标评定工作小组资格审核办法”，招标工作小组由招标单位负责填写报主管部门同意后才生效。 3、招标单位编写招标文件，经招标办核准后，自行发布招标公告。 4、投标单位向招标单位提出参加投标的书面申请。 5、招标单位对投标者进行资格审查。我国目前有的地区已用表格的方式对各企业的概况进行登记，招标单位只要查阅该表即可对投标者进行资格审查。 6、投标单位向招标单位领取或购买招标文件。 7、招标单位组织对招标文件答疑。 8、投标单位编写投标文件并密函投标。 9、招标单位组织评标小组，制定评标、决标办法。评标小组名单由招标工作小组提出，填写《评标工作小组报批表》，报主管部门审批。 10、开标、评标、决标、确定中标者。 11、招标单位发中标通知书，与中标单位签订经济合同。 四、招标文件的结构及其写法 （一）招标公告或投标邀请书 1、标题 标题应写明招标单位的全称和文书的种类。如《中国机电设备招标中心公告》、《山西孝柳铁路第二期工程招标公告》、《咸宁市化工厂二期工程投标邀请书》。如果是招标公司的，还应在标题之下写出编号，以便于归档和查核。 2、前言 前言主要写明招标目的、项目名称、项目规模、招标范围这四个要素。招标目的，即告诉读者，是提高质量，还是缩短工期，还是降低成本，还是技术攻关等，往往几项兼而有之，使投标者明确努力方向。招标项目名称，告知是工程建设，货物买卖、技术攻关等，它告知投标者是否与自己企业的经营范围对口，有无投标可能。项目规模，即告知招标项目的规模大小，可让投标者权衡能力是否所及、经济上是否合算，有无参加投标的必要。招标范围（是地区的、国内、还是国际），可让投标者明确自己是否属应招对象。 3、主体 主体要明确具体地写明招标项目的基本要求。如工程项目的地点、总工程量、工程质量等事项；或买卖大批物资的数量、质量等内容。同时，主体还要写明招标起止时间；发售招标文书的日期、价格和地点；开标日期、地点等。 4、落款 写明招标单位的名称、地址、邮编、电话号码、电传信号、发文日期等。 〈二〉项目综合说明书 内部招标文件之一。主要说明招标项目的名称、内容、地址、规模、质量要求和验收标准，工程开工和竣工要求以及招标单位能提供的条件等。 〈三〉投标须知 内部招标文件之一。主要告知投标者在投标过程中应注意的事项。一般包括：招标会议的时间、地点；招标文件发售索取的方式；投标的起迄日期、场所；投标文件的递交方式；开标、评标的时间、地点、原则；发包方式和材料供应方式；对中标单位的优惠条件等，如要参观现场，也应告知其时间、办法。 〈四〉合同条件的说明、实物工程量清单和编标依据说明 均为内部招标文件。合同条件主要说明完成标的各项指标与否的奖惩办法；质量验收标准、方法及责任；价款的结算办法等。实物工程量清单应按部分分项列出。对投标单位估计用的资料也应有说明，如采用标准图集名称，定额取费标准，施工图纸等的编号。 五、投标书的结构及其写作 〈一〉标题 投标书的标题一般由投标项目和文种两部分组成。例如《承包华中水泥厂2号窑易地建设工程投标书》。也有的只写《投标书》或《投标函》，但这种办法只适用于单项招标。如果招标者提出几个项目时，则必须写明投标的项目。 〈二〉前言 主要写明投标企业（或个人）的简况和态度。如企业所有制性质和隶属关系（提供营业执照和资格证书复印件），企业现有编制人员、固定资产、流动资金、技术力量和设备等。个人投标要写明姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌、现在所在单位、简历和任职情况等。如果招标书中要求财产抵押，还应写明有多少财产可以抵押。在前言中还应表明投标的态度。在具体写法上，一般先援引招标书的标题，表明本单位有投标的能力，并愿意投标；然后简介投标者的情况；最后表明投标的态度，如严格组织施工，确保工作质量，保证按期完工等到。 〈三〉正文 1、投标项目的具体指标。这部分是投标书正文部分的重点和核心。应具体写明投标项目的指标。如果是投标承包企业，应该写明几项经济指标：生产额指标、利润指标、税金指标、费用率、利润率和资金周转率等，以及有关说明。如果是建设工程投标书，应该写明：根据招标文书要求填写工程总报价和价格组成的分析；计划开工和竣工日期；施工组织和进度计划安排；保证达到的工程质量和安全要求。 2、实现指标、完成任务的措施。正文不仅要提出各经济、技术、质量等指标，而且要提出实现指标、完成任务的具体措施。措施要具体、得力、切实可行。如建筑工程则写明保证工程质量和进度的技术措施、组织措施、管理措施等。 3、对招标单位的要求。提出对招标单位的要求，请求招标单位和上级