公共政策的稳定性与变动性.pptVIP

第1页，共34页，2022年，5月20日，6点15分，星期一 两个假设： 如果我们的公共政策是固定不变的，我们的生活会是什么样的？ 如果我们的公共政策是朝令夕改的，那么我们的生活又会是怎样的？ 第2页，共34页，2022年，5月20日，6点15分，星期一 公共政策稳定性与变动性的关系： 公共政策的稳定性 公共政策的变动性 相互依存 辩证统一 稳定性是变 动性的基础 ，变动性是 稳定性的内 在要求，稳 中求变，变 中继承。 政治发展 经济发展 社会发展 文化发展 第3页，共34页，2022年，5月20日，6点15分，星期一 案例：家庭联产承包责任制 　　在20世纪70年代末80年代初实行的家庭联产承包责任制。其显著特点是“集体所有、分户经营”，讲土地的所有权与经营权分离开来。为保障农民的土地经营权，1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”。 　　1986年6月通过的《中华人民共和国土地管理法》，使这一制度更加明确，它规定：“集体所有的土地按照法律规定属于村民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体经济组织所有。村农民集体所有的