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1
第一部分 发审委审核原则
第1页/共22页
2
实质判断原则
■ 综合行业信息、企业财务信息、法律
合规性对企业基本面进行综合判断
■ 企业存在的问题或瑕疵是否构成本次
发行的实质性障碍
■ 本次发行是否有利于企业稳健、可持
续发展
第2页/共22页
3
发审委提出的问题
■ 对发行构成重大障碍或影响的问题
■ 信息披露不充分需补充的问题
■ 申报文件之间不匹配问题或差错
■ 导致无法做出判断的问题
第3页/共22页
4
第二部分 审核中关注问题
第4页/共22页
5
发行申请是否符合法定条件
■ 刚性条件
实际控制人是否发生变化
管理层是否发生重大变化
资产、业务是否发生重大变化
历史上或现时存在问题是否违反法定条件
■ 弹性条件
第5页/共22页
6
信息披露是否真实、完整、准确
■ 信息披露的真实性
信息本身是否存在虚假
是否利用标准模糊或者有选择适用标准隐瞒重大信息
■ 信息披露的完整性、准确性
信息是否存在重大遗漏以致委员无法判断
信息是否不准确以致误导投资者
第6页/共22页
7
企业独立经营及盈利能力
■ 企业独立经营能力
是否存在对股东/实际控制人的依赖
在采购、生产、销售、知识产权、营业许可等环节是否对他人有重大依赖或者受他人重大影响
同业竞争问题是否解决
第7页/共22页
8
企业独立经营及盈利能力
■ 企业独立盈利能力
关联交易是否逐年减少
关联交易定价是否公允
是否具有面向市场的独立定价权和议价能力
第8页/共22页
9
企业可持续发展能力
■ 企业经营模式和盈利模式
独创性
确定性
稳定性
■ 行业状况及行业地位
行业前景
行业竞争格局
企业行业地位
第9页/共22页
10
企业可持续发展能力
■ 企业经营管理能力
研发创新能力
市场预测和开拓能力
内部风险控制体系
人才引进机制及激励
第10页/共22页
11
企业历史沿革
■ 企业历史沿革的合法合规性
改制重组方案
国有、集体股权界定、量化、转让
信托、委托持股
历次增资、转让的原因及新股东身份
外资股东实际控制人及与企业的关联性
交易价格的公允性
第11页/共22页
12
资产权属
■ 资产权属的合法性
土地、房屋、知识产权等取得方式和对价
权属登记是否完整
■ 资产瑕疵及影响程度
资产权利限制
资产存在的瑕疵是否对企业资产状况、财务状况、经营能力构成重大不利影响
第12页/共22页
13
经营许可
■ 企业经营许可的合法性
特许行业的经营许可
经营方式的特许许可
■ 产品经营许可的合法性
法定许可
客户认证
第13页/共22页
14
公司治理
■ 法人治理结构
法人治理结构是否完整
“三会”运行是否合规有效
关联交易决策程序是否切实执行
■ 内部风险控制体系
内控体系是否建立
内控体系是否有效运行
第14页/共22页
15
募集资金投资项目
■ 募投项目与产业政策导向
原产业产能扩张面临的风险
向上下游扩展面临的风险
收购同产业企业面临的风险
投资新产业面临的风险
产业政策的变化及其趋势
募投项目与产业政策的匹配性
■ 募投项目的风险
第15页/共22页
16
募集资金投资项目
■ 募投项目相关事项
自行实施(包括分公司、全资子公司)
与他人共同投资
募投项目项目备案/批准以及环评批复
募投项目土地落实情况
募投项目的配套资金落实情况
■ 募投项目实施方式
第16页/共22页
17
收入成本确认方法
■ 收入成本确认方法
根据经营模式合理确定
坚持一贯性
退货、销售折扣的会计处理
■ 收入成本确认方法的匹配性
第17页/共22页
18
财务指标比较分析
■ 财务指标的分析
资产负债率、流动比率、速动比率
应收帐款周转率、存货周转率
经营性现金流量
■ 财务指标的横向比较
■ 财务指标的纵向比较
第18页/共22页
19
法律关系和会计处理的匹配性
■ 法律关系瑕疵引致会计信息不真实
房地产参建、联建项目
BOT项目
资金往来款
■ 会计处理不当引致法律风险
在建工程
其他应收、应付款
第19页/共22页
20
风险因素披露
■ 风险揭示
风险揭示的完整性和特殊性
风险揭示的特殊性
■ 对策及措施
对策及措施的针对性
对策及措施的有效性
第20页/共22页
21
谢谢大家!
通力律师事务所
上海 北京
上海市浦东南路528号 北京市西城区金融
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